Неизвестные страницы таможенного дела в Карелии в период с 1917 по 1945 годы.

Неизвестные страницы таможенного дела в Карелии в период с 1917 по 1945 годы. 17 Января 2011 года

Автор:

Неизвестные страницы таможенного дела в Карелии в период с 1917 по 1945 годы.   

Историко – правовой очерк. Костомукша. 2003.

Автор - Агамирзоев Карен Михайлович,

начальник инспекции по личному составу Костомукшской таможни СЗТУ России.  

Содержание: 

 Введение. ……………………………………………………………………………. 2  

 Глава 1. Обстановка на российско-финляндской границе после 

Октябрьской революции.  Состояние пограничной охраны 

в 1918 –1920 г.г. на российско-финляндской границе …………………………… 3 

Глава 2. Структура и состояние таможенных органов Карелии  

к 1920 году ………………………………………………………………………….. 5 

Глава 3. Возрождение таможенного дела в Карелии в 1920-х г.г.

Структура таможенных органов в Карелии в 20-30 –х г.г. ………………………. 8 

Глава 4. Кадровое обеспечение таможенных органов Карелии

в послереволюционные годы ………………………………………………………. 17

Глава 5. Организация таможенного дела в Карелии. Деятельность  

таможенных органов Карелии в 1920-30-е г.г. …………………………………… 32 

 Глава 6. Контрабанда на российско – финляндской границе. Истоки  

контрабанды и борьба с ней. Политика борьбы  

с «экономической» контрабандой в Карелии. …………………………………….. 43  

 Глава 7.Состояние экономики Карелии ко второй половине 1930 –х г.г. 

«Лагерная экономика». Репрессии органов НКВД в Карелии 

и судьбы таможенных служащих. ………………………………………………….. 53 

 Глава 8. Исторические события «зимней войны 1939-1940 г.г. Деятельность

таможенных органов на территории Карелии в годы

Великой Отечественной войны. …………………………………………………….. 57

 

Примечания. ……………………………………………………………………….…. 60 

 Введение 

 Уважаемые читатели, имею честь представиться: Агамирзоев Карен Михайлович, родился 29 мая 1958 г. в гор. Баку, армянин. В 1980 году окончил Высшее военно-морское училище им. П.С. Нахимова в г. Севастополе. С 1980 по 1995 г.г. проходил военную службу на Северном Флоте. В связи с сокращением Вооруженных Сил России в 1995 г. был уволен в запас. Капитан 3 ранга запаса. Проживаю в Карелии с 1995 г. В 1997 г. получил второе высшее образование – экономическое. С января 1997 г. прохожу службу в таможенных органах Российской Федерации. Начальник отделения Костомукшской таможни. Имею ряд публикаций по тематике истории таможенных органов в Карелии.

Брошюра посвящается важнейшему событию в жизни Республики Карелия – 300-летию юбилею со дня образования города Петрозаводска. Брошюра  - историко–правовой очерк, представляет собой попытку глубже изучить историю таможенного дела на Северо-Западе России, осмыслить роль и место таможенной службы в истории Республики Карелия в послереволюционный период XX в., прикоснуться к истории таможенной службы и таможенных учреждений Карелии в самый малоизученный исторический период с 1918 года до конца 30-х г.г., а также в особый период в годы Великой Отечественной войны.  

Необходимость изучения истории Отечества и формирование патриотического фундамента в процесс воспитания граждан на государственном уровне закрепила Программа Правительства Российской Федерации «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2000 – 2005 годы». История становления и развития таможенной службы в Карелии очень интересна. В современной исторической науке процессы развития и совершенствования таможенной службы в Карелии в послереволюционный период совершенно не исследованы, хотя фонды Государственного архива Архангельской области, Национального Архива Республики Карелия, Архива общественно-политических движений и формирований Республики Карелия, Архива УФСБ по Республике Карелия, Государственного архива Мурманской области, Государственного архива Ленинградской области в г. Выборге, таят в себе множество ярких примеров деятельности таможенных учреждений и их главных действующих лиц – таможенников государства Российского.

Особый интерес у карельских таможенников вызывает таможенная политика РСФСР, а затем и СССР на Северо-Западе и в Карелии в период с 1918 г. до 1940 г., деятельность таможенных учреждений по обеспечению поставок по ленд – лизу в годы Великой Отечественной войны, а также история учреждения таможенных органов в Карелии,  их структура, функционирование, традиции, выдающиеся личности в таможенной службе. К сожалению, до сих пор в таможенной исторической науке и в истории таможенного дела на Северо-Западе России имеются пробелы в изучении таможенной службы и деятельности таможенных учреждений в Карелии. Неизученными являются основные фонды таможенных учреждений  в Национальном архиве Республики Карелия. Часть архивных фондов оказались переданными в другие государственные архивы регионов Северо-запада России, часть изъята спецорганами, кое-что уничтожено без объяснения причин. Малоизученными являются архивы спецслужб – МВД Республики Карелия и УФСБ РФ по Республике Карелия.

Брошюра – результат личного многолетнего исследования особенностей истории экономики и торговли, таможенной и внешнеэкономической деятельности на территории Карелии, великой и трагической судьбы ее народов по материалам архивов и ученых трудов российских и карельских историков. История таможенного дела и таможенной службы в Карелии органически и непосредственно связана с многообразной историей Карелии. Именно поэтому исследования и выводы построены исходя из  научной современной оценки исторических событий, происходивших на Карельской земле в разные периоды ее истории, при этом автор нисколько не претендует на исключительность своего исследования и однозначность сделанных выводов. Много места в брошюре уделено возрождению подлинных исторических событий и имен главных героев книги – карельских таможенников в разные годы, сведений о их жизни и судьбах. Особое место на страницах брошюры занимают сведения о выдающемся деятеле Республики Карелия, создателе таможенной службы в Карелии в 1920-х г.г., знаменитом таможеннике на Северо-Западе России – Деменчуке Сильвествре Львовиче. Отдельный раздел в брошюре посвящен изучение такого интересного исторического явления, как коробейничества - отхожего торгового промысла карельских крестьян, носившего в силу многих объективных причин признаки контрабандного промысла. Архивы таможен сохранили для потомков имена многих коробейников в протоколах о задержаниях контрабанды и контрабандных делах.

Настоящая брошюра рассчитана на широкий круг читателей: сотрудников таможенных органов Северо-Западного Федерального округа, историков и краеведов, слушателей и студентов высших учебных заведений, клубов по военно-исторической работе, поисковиков, и всех других граждан, кому интересно наше прошлое для того, чтобы лучше понять настоящее во имя гарантированного справедливого будущего. Брошюра может быть использована в качестве учебного пособия для профессиональной подготовки, организации воспитательной работы с сотрудниками, патриотического воспитания граждан Российской Федерации.

Буду благодарен читателям, ученым-историкам, специалистам, краеведам, коллегам по службе в таможенных органах Российской Федерации за отзыв о пособии, замечания и рекомендации, а также за любые предоставленные  дополнительные сведения о деятельности таможенных органах в Карелии и личном составе таможенных учреждений. 

 

Глава 1. Обстановка на российско-финляндской границе после Октябрьской революции.  Состояние пограничной охраны в 1918 –1920 г.г. на российско-финляндской границе 

 

            До революции охрана границ России была возложена на отдельный корпус пограничной стражи. В Карелии отряды Беломорского отдела пограничной стражи располагались в Кеми, Сороке, Сумпосаде; в селениях Керети и Ковде действовали надзирательные посты пограничной стражи. Сухопутный участок границы с Финляндией к западу от Белого моря вообще не охранялся. 3 ноября 1917 г. Петроградский Военно-революционный комитет объявил о временном закрытии границы, присвоив себе право выдавать разрешения на ее пересечение.1 Однако, новоявленные комиссары не представляли себе реальное положение на границе: ее переход не представлял никаких трудностей, и без всяких разрешений, особенно в северной части Олонецкой губернии и по всей западной границе т.н. Беломорской Карелии.  

            Ситуация с охраной границы с Финляндией складывалась не в пользу новой власти. На Карельском перешейке и юге Олонецкой губернии из-за начавшейся демобилизации армии начали резко редеть ряды Финляндской пограничной сводной дивизии. В начале апреля 1918 г. был создан Петроградский округ пограничной охраны, который к концу мая уже состоял из 5 пограничных районов: Беломорского, Олонецкого, Финляндского, Петроградского и Чудского, которые в свою очередь делились на подрайоны, дистанции и заставы. 28 мая 1918 г. декретом Совнаркома РСФСР была учреждена пограничная охрана РСФСР, подчиненная Наркомату финансов. Пограничная охрана комплектовалась на принципах вольного набора. Приграничной полосой считалось «пространство от пограничной черты до расположения застав первой линии и семиверстное пространство от этих застав во внутрь республики». Морская таможенная полоса распространялась на двенадцать миль вдоль от линии наибольшего отлива морских побережий. 2 

            С 1 июля Главное управление пограничной охраны декретом СНК РСФСР из Народного комиссариата финансов было передано в Народного комиссариата торговли и промышленности (НКТ и П), в подчинении которого с 29 июня 1918 года уже находился Департамент таможенных сборов.  А через полтора месяца, в соответствии с декретом Совнаркома, пограничная охрана была передана Наркомату по военным делам, хотя в оперативно-служебном  отношении продолжала оставаться в ведении НКТ и П. Двойственность подчинения осложняла деятельность пограничником и создавала  путаницу, в т.ч. и в отношениях с таможенниками по вопросу организации борьбы с контрабандой.  

Военный комиссар Петроградского пограничного округа (с 31 августа 1918 г.- В.П. Виноградов), отмечал на  военно-окружных сборах  комиссаров Главного управления пограничной охраны: «Формирование округа и вообще его существование поставлено в такие условия, что  нельзя было учесть, кому, в конце концов, починяемся – Северной Коммуне в лице образованной Коллегии при Отделении Народного комиссариата торговли и промышленности или Главному управлению пограничной охраны: Северная Коммуна предписывает одно,  Главное управление пограничной охраны – другое».3 

 В середине сентября в составе Народного Комиссариата торговли и промышленности был создан отдел пограничного надзора, который во взаимодействии с пограничными чрезвычайными комиссиями, образованными летом 1918 г. в приграничных районах, приступил к борьбе с нарушителями границы и контрабандой.4 Отдел пограничного надзора в НКВ и Т просуществовал до начала 1920 г.5  

Недостаточно высоким было кадровое обеспечение подразделений пограничной охраны. Например, к началу августа 1918 г. пограничную службу на финляндской границе в Олонецком пограничном районе несли 28 командиров и 188 пограничников, хотя здесь положение на границе было очень тревожным. Подавляющее большинство войск пограничной охраны на Северо-Западе было сосредоточено в Олонецком и Финляндском районах.6 На совещании начальников пограничных районов, прошедшем 11 ноября 1918 г., было отмечено  слабое укомплектование пограничных частей Олонецкого пограничного района, там же отмечается практически отсутствие конского состава. Не хватало основного: людей, коней, вооружения, обмундирования (особенно теплых вещей: полушубков, валенок), телефонной связи, лыж.7 

 Вне контроля со стороны ВЧК-ГПУ в тот период оставались и подразделения Главного Таможенного управления и Отдел местных и заграничных агентур Наркомата внешней торговли, в функции которых входила и борьба с «экономической контрабандой».8  

В этих условиях граница в Карелии продолжала оставаться очень «прозрачной». Под контролем оставались официальные пункты пересечения границы, а сотни километров на остальной протяженности границы были без охраны. Неопределенность прохождения линии границы, неупорядоченность процедур пересечения границы, пограничных и таможенных правил, приводила к тому, что граждане с обоих сторон границы по-своему решали задачу перехода границы. Наряду с нелегальным пересечением границы бывших офицеров, дворян и купцов, различных представителей шпионских организаций по обе стороны границы, изрядная часть переходов составляли: посещения родственников, привычная коробейная торговля приграничных жителей. Такая «прозрачность» границы не была ни для кого секретом. Осложняла ситуацию неясность, которую  до сих пор современным историкам не удается уточнить, какой государственный орган и по каким правилам в 1919-20 г.г. выдавал разрешения на поездки за границу? Не было установлено единого паспорта, мандата, разрешения и т.п. Эти неясности вносили путаницу и невольно толкали людей пользоваться нелегальными способами поездок через границу. 

24 ноября 1920 г. по Постановлению Совета Труда и Обороны о реорганизации охраны границ РСФСР охрана была возложена на Особый отдел ВЧК по охране границ. Наркомат внешней торговли ведал «только таможенными рогатками … на провозных пунктах», а военное ведомство учитывало интересы этих ведомств при разработке дислокации своих  войск.9 Государственные органы пытались решить вопрос охраны российской-финляндской границы, а жители пограничных деревень и контрабандисты продолжали без препятствий тайно передвигаться через границу. Архивные материалы пограничных войск в Карелии вообще не  доносят до исследователей сведения о каких-либо задержаниях тайных нарушителей границы, тем более задержаний контрабанды.   

 

Глава 2. Структура и состояние таможенных органов Карелии к 1920 году

 

История таможенных органов в Карелии в XIX – начале XX в.в. напрямую связана с функционированием Архангельского таможенного округа, т.к. Беломорская Карелия входила в состав Архангельской губернии. После Октябрьской революции, по состоянию на 11 декабря 1918 года в Беломорской Карелии функционировали следующие таможенные учреждения Архангельского таможенного округа – портовые таможенные заставы 3 разряда: Кемская, Керетская, Сорокская.10 Сухопутная граница, почти на всем ее протяжении от Мурманского края и Олонецкой губернии, в таможенном отношении оставалась совершенно не защищенной.

«В годы развернувшейся в стране иностранной военной интервенции  и гражданской войны таможенные органы и таможенные учреждения продолжали осуществлять свои функциональные обязанности в соответствии с указаниями органов советской власти в центре и на местах. Этому способствовали революционные процессы, переход на сторону революции значительной части пограничной охраны и демократизация  таможенной охраны».11 

 Первые шаги советской власти по защите экономических интересов на границе вылились в издание 10 ноября 1917 года, подписанного В.И. Лениным, Постановления «О свободном вывозе из Финляндии бумаги, бумажной массы и прочих бумажных фабрикатов в пределы Российской Республики». 

29 декабря 1917 года  (11 января 1918 года) вышло постановление СНК РСФСР «О порядке выдачи разрешения на ввоз и вывоз товаров» - первый правительственный документ, в котором закреплялось подчиненность таможенных органов и их функциональные обязанности. В соответствии с Декретом от 29 мая 1918 года «О таможенных сборах и учреждениях» таможенные учреждения  как органы центральной власти управлялись Департаментом таможенных сборов Народного комиссариата по финансовым делам. Советская власть начала строить структуру таможенных органов по принципам построения дореволюционной таможни. 

Этим же Декретом было проведено разграничение прав центральных и местных властей по взиманию пошлин и регулированию деятельности местных таможенных учреждений. По Декрету не разрешалось гражданским и военным властям вмешиваться в работу таможенных учреждений. Все власти должны были оказывать всемерную поддержку законным требованиям таможенных учреждений. Областные и местные Советы рабочих и крестьянских депутатов имели право надзора за деятельностью таможенных учреждений, не вмешиваясь при этом в техническо-распорядительную и административную часть таможенной деятельности. Они могли назначать при таможенных учреждениях комиссаров. «Сокращались многие таможенные учреждения, нарушалась система управления, уходили из таможен квалифицированные кадры. И это объяснимо. Стремление к прямому товарообороту в стране привело к тому, что Главное управление таможенного контроля было переименовано в отдел Материально-технического управления Наркомата торговли и промышленности...  

.... Учитывая сложность положения в таможнях, плачевное состояние с подбором и расстановкой кадров, в целях политического надзора за работой таможенных учреждений, политической работой и воспитанием таможенников, в органы таможенных учреждений назначались военные комиссары. Институт военных комиссаров охватывал окружные таможенные отделы, таможни, таможенные посты... .  Комиссары несли полную личную ответственность за правильность исполнения таможенными учреждениями всех декретов и распоряжений, связанных с  монополией внешней торговли и таможенным контролем.» .12 Так, например, на должность комиссара при таможенных учреждениях Архангельской губернии 27 марта 1918 г. был назначен моряк военного флота, член Целедфлота Тупиков Н.И., а с мая 1918 г. Хомутовский  И.С.13  

С середины 1918 г. в результате различных реорганизаций таможенные органы и пограничная охрана то сводились в одно ведомство, то выводились в разные. Так, 29 июня 1918 года СНК РСФСР постановил передать Департамент таможенных сборов из Народного комиссариата финансов в подчинение Народного комиссариата торговли и промышленности (НКТ и П), в котором для управления таможенным делом, охраной границы и др. управлениями создавалась Особая комиссия. Целью указанных изменений была острая необходимость борьбы с контрабандой. Департамент таможенных сборов был переименован в Главное управление таможенного контроля.  

История таможенных органов в Карелии неразрывно связана с образованием  2 августа 1918 года Северной области и учреждением в Архангельске Верховного управления, которое 9 октября 1918 г. было преобразовано во Временное  Правительство Северной области. С началом интервенции экспедиционных сил Антанты с августа 1918 г., таможенные учреждения на территории Архангельской губернии, в т.ч. и на территориях Беломорской Карелии и Кольского полуострова,  перешли в ведение отдела финансов Верховного управления Северной области, а с октября 1918 года – Временного правительства Северной области. 16 августа 1919 года в Архангельске был образован отдел финансов, торговли и промышленности, в ведение которого находились все таможенные учреждения Архангельского таможенного округа и Архангельской таможни, в том числе и таможенные заставы в Карелии при беломорских портах Керети, Кеми, Сорокке. В связи  с этим, все постановления Временного правительства Северной области и распоряжения управляющего Архангельской таможней, обладавшего правами начальника таможенного округа, являлись обязательными для карельских таможенников.14 Временное Правительство Северной области продолжало активно торговать с Норвегией. «Норвегия нуждалась в традиционных товарах русского экспорта: хлебе, лесе, смоле, пеньке и т.п. …Импортные товары, привезенные в Мурманск морским путем отправлялись внутрь Архангельской губернии, в том  числе и по железной дороге, на которой Кандалакшской и Кемской таможенными заставами осуществлялся контроль доставки товаров. Всего за 1919 год было вывезено из Норвегии и проследовало транзитом через Мурманск в Кандалакшу по железной дороге товаров в количестве 2.146 пудов и 21 фуражка на сумму 64.209 рублей…. В Кемь было доставлено через Мурманск 2.425, 39 пудов импортных товаров из Норвегии на сумму 203.440 рублей (керосин, телефонные аппараты, спички химические и т.п.). 15

Но политические и военные события на Северо-Западе России развивались стремительно, и к зиме 1919 г. воинские контингенты Антанты были полностью выведены из Архангельска и Мурманска. Без поддержки союзников военное командование белых под руководством генерала Миллера Е.К. продержалось всего до февраля 1920 г.

Таким образом, таможенные учреждения на территории Карелии с августа 1918 г. и по март 1920 г. волей исторических обстоятельств были исключены из системы таможенных учреждений РСФСР и относились в начале 1920 г. к Северному таможенному округу, в который, на основании предписания Главного управления таможенного контроля и промышленности РСФСР № 293/1 от 01.03.1920 г., был образован в составе: Архангельская таможня, Беломорские таможенные заставы: Кандалакшская, Кемская, Керетская, Ковдинская, Мезенская, Онежская, Сорокская, Умбская, Усть-Печорская. 16 

И только с восстановлением советской власти  в Архангельской губернии в марте 1920 г. все таможенные учреждения Мурманского края, куда входила и Беломорская Карелия, в т.ч. и портовые таможенные заставы 3 разряда в Карелии: Кемская, Керетская, Сорокская, Кандалакшская вошли в систему таможенных учреждений РСФСР, подведомственных Главному управлению таможенного контроля Народного комиссариата торговли и промышленности.

Предписанием ГУТК от 13.04.1920 г. № 551 были установлены штаты беломорских таможенных постов: Кандалакшский – заведующий 1, помощник корабельного смотрителя 3; Ковдинский - заведующий 1, помощник заведующего 1, помощник корабельного смотрителя 7; Керетский - заведующий 1, помощник заведующего 1, помощник корабельного смотрителя 3, Кемский - заведующий 1, помощник заведующего 1, помощник корабельного смотрителя 7; Сорокский - заведующий 1, помощник заведующего 1, помощник корабельного смотрителя – 3.17  Известно, что на финляндской границе в Олонецкой губернии с 1919 г. были установлены и начали функционировать таможенные посты в пунктах: Пограничные Кондуши, Колат-Сельга, Конгозеро, Костомукса. К сожалению, даты и основания их учреждения установить к настоящему времени не удалось.

Декретом СНК РСФСР «О внешней торговле» от 11.06.1920 года НКВТ и П преобразован в Народный комиссариат внешней торговли (НКВТ). Приказом НКВТ РСФСР от 22.07.1920 г. № 1629/1 Северный таможенный округ был переименован в Отдел таможенного контроля Северного областного управления Наркомвнешторга, в состав которого вошли и карельские таможенные учреждения: портовые таможенные заставы 3 разряда - Кемская, Керетская, Сорокская.

Приказом НКВТ РСФСР от 01.10.1920 г. № 2486/1 Главное управление таможенного контроля Народного комиссариата торговли и промышленности переименовано в Таможенно-Материальное управление Народного комиссариата внешней торговли.

8 июня 1920 г., за два дня до начала мирных переговоров в Юрьеве (Тарту) ВЦИК РСФСР принял декрет об образовании Карельской Трудовой Коммуны (КТК) в составе РСФСР.18 4 августа 1920 г. ВЦИК РСФСР принял декрет об определении территории Карельской Трудовой Коммуны, в состав которой вошли 41 волость Олонецкой и Архангельской губерний, а также города Петрозаводск, Кемь, Олонец.19  Олонецкая губерния подлежала ликвидации. Однако, менее чем через месяц, это решение было пересмотрено. Олонецкая губерния была теперь образована в составе Лодейнопольского, Вытегорского, Пудожского и Повенецкого уездов, за исключением тех частей, которые отошли  к КТК, а Петрозаводск стал административным центром  одновременно и КТК и Олонецкой губернии.20

Административная чехарда привела к тому, что территория Республики была разделена, и одновременно, как в тиски, зажата между двумя административными образованиями: Олонецкой губернией и Карельской Трудовой Коммуной. И в таких сложнейших политических и организационных условиях, при отсутствии законодательной базы таможенного дела, отсутствии целостной  политики РСФСР отношении Карелии, практически открытых границах  с Финляндией, таможенные органы в Карелии продолжали функционировать !  

  

Глава 3. Возрождение таможенного дела в Карелии в 1920-х г.г. 

Структура таможенных органов в Карелии в 1920-30 -х г.г. 

 

Ситуация, сложившаяся на российско-финляндской границе к 1921 г., требовала решительных действий по проведению демаркации границы, установлению пограничных застав и таможенных постов. Положение в народном хозяйстве в Карелии, и в первую очередь, во внешней торговле, в связи с отсутствием организованных институтов таможенного дела, складывалась критическая. Снабжение приграничных волостей Карелии прекратилось. В наиболее бедственном положении оказались северные волости на территории Беломорской Карелии. Остро чувствовалось отсутствие влияния таможенных регуляторов, особенно при попытках перемещения товаров через финляндскую границу.  

В Петрозаводске при Карельском отделении Наркомвнешторга РСФСР с целью координации таможенного дела и регулирования внешней торговли приказом ГТУ №75 от 21.12.19 г. был создан таможенный отдел во главе с С.Реми, которого впоследствии заменил Я. Чудновский, заместителем был назначен Стурит. Кроме организаторской и координирующей функции на таможенный отдел была возложена задача непосредственного таможенного надзора в г. Петрозаводске.21 В некоторых случаях деятельность таможенного отдела в переписке именовалась Петрозаводским Таможенным надзором, но документального подтверждения факта учреждения Таможенного надзора в городе Петрозаводске до настоящего времени эта версия не получила.22 Непосредственно организовать на территории Карельской Трудовой Комунны ведение таможенного дела, создание таможенных учреждений и успешное руководство их деятельностью малочисленный отдел не имел возможности.  

Таможенный отдел Внешторга КТК некоторые функции, такие как выдача служебных удостоверение служащим существующих таможенных учреждений, взял на себя. Например, за подписью С.Реми в фондах тампоста Костомукса в НА РК имеется копия удостоверения, выданного 27 сентября 1921 г. № 1548 на имя делопроизводителя т/п Костомукса Госкова Василия Семеновича (впоследствии – управляющий тампостом Костомукса с августа 1923 г. А.К.М.). В соответствии с удостоверением, Госкову В.С. было предоставлено «право свободного прохода в пограничной полосе и ея окрестности, ношение и хранение всякого рода огнестрельного оружия, обыска у всех подозрительных лиц и в случае надобности задержания товара, равно и подозрительных лиц, водворяющих контрабанду. … всем советским властям оказывать тов. Госкову полное содействие … также всем сельсоветам и волисполкомам оказывать содействие в получении подвод. …Все, кто бы то ни был прямо или косвенно препятствующие тов. Госкову при исполнении им служебных обязанностей будут преданы суду Ревтрибунала. Действительно по 31 декабря 1921 г.». Удостоверение было зарегистрировано в Особом отделе Петроградского военного округа за номером 89 от 27 сентября 1921г.  

В Карельской Трудовой Коммуне назрела необходимость принятия государственных решений по образованию регионального таможенного органа, который взял бы на себя функцию по организации таможенного дела. Остро чувствовалась нехватка  специалистов таможенного дела, имеющих опыт организации таможенных учреждений и постановки таможенного дела.   

По решению руководства Народного Комиссариата Внешней Торговли РСФСР, и лично А.И. Потяева, уполномоченный НКВТ в Карельской Трудовой Коммуне Я.П.Чудновский в июле 1921 г. совершил поездку в г. Мурманск, где провел переговоры с заведующим Мурманской таможни Деменчуком Сильвестром Львовичем. Целью переговоров Я.П.Чудновского было получение согласия Деменчука С.Л. на перевод его в г. Петрозаводск в таможенный отдел Внешторга Карельской Трудовой Коммуны. В дальнейшем опытный и профессиональный таможенник Деменчук С.Л. стал основателем таможенного дела в Карелии, крупным руководителем республиканского масштаба, значение и результаты деятельности которого до сих пор не получили должной оценки по становлению в молодой Карельской Трудовой Коммуне таможенного дела и укреплению экономики.  

После получения согласия Деменчука С.Л. на  перевод  в г. Петрозаводск, Транспортно-Материальное управление НКВТ РСФСР 17 августа 1921 г. согласовало его назначение на должность Инспектора-Инструктора при Карельском Уполномоченном НКВТ и допустило к временному исполнению должности управляющего делами.  Одновременно, начальник таможенного отдела Северной области получил распоряжение об откомандировании Деменчука С.Л. в г. Петрозаводск.23 Для перевозки семьи Деменчука С.Л. из шести человек и домашних вещей управлением Мурманской железной дороги была выделена теплушка.24  

25 августа 1921 г. Деменчуку С.Л., сдавшему должность заведующего Мурманской таможни, было выдано удостоверение № 117 для следования в г. Петрозаводск к новому месту службы в управление Карельского Внешторга. Удостоверение было подписано новым заведующим Мурманской таможни Богдановым Е.М. (бывшим контролером Мурманской таможни).25 1 сентября 1921 г. Деменчук С.Л. с семьей и вещами прибыл в г. Петрозаводск, где разместился во временной комнате №12 в Советской гостинице Исполкома г. Петрозаводска. Вместе с Деменчуком С.Л. перевод в Петрозаводск получили и его сын Лев 1904 г.р., ранее в 16-ти летнем возрасте проходивший службу в Мурманской таможне (по информации Головина В.В. – А.К.М.), и дочь Ольга 1903 г.р.26  

Приказом №1 от 19 сентября 1921 г. Уполномоченного НКВТ в КТК от Деменчук С.Л. был назначен Заместителем начальника таможенного отдела Управления Уполномоченного НКВТ в КТК.27  

В Петрозаводске семья Деменчука С.Л. находилась в очень стесненных условиях, временно проживая в гостинице в одной комнате. Лично Я.П. Чудновский несколько раз обращался к председателю Петрозаводского Горсовета с просьбой о выделении семье Деменчука С.Л. жилья, мотивируя это таким образом «...при этом  необходимо иметь в виду, что тов. Деменчук специально вызван в Петрозаводск для постановки  таможенного дела на границах Карелии и что из числа его семьи в 6 человек трое находятся на службе. Сообщая при этом, Управление НКВТ просит соответствующих  мер к срочному предоставлению  тов. Деменчуку соответствующей квартиры, в крайнем случае одной большой комнаты с кухней. Существующее стесненное положение названного служащего и его семьи кроме крайне неприемлемых во всех отношениях для семьянина условий, также в значительной степени тормозит интересы скорейшей должной постановки служебного дела, лишая возможности продуктивной работы» .28  

В личном деле Деменчука С.Л. имеются сведения о том, что с сентября 1921 г. сын Деменчука С.Л. – Лев, поступил учиться в Петрозаводское техническое училище.29

Вслед за  Деменчуком С.Л. Мурманская Чрезвычайная Комиссия отправила в Петрозаводск и заведенное в отношении его уголовное дело, возникшее еще в Мурманске в начале 1921 г. по доносу о якобы контрреволюционной деятельности Деменчука С.Л. в период его службы в г. Мурманске начальником канцелярии при генерал-губернаторе Ермолове в 1919 г. Просмотром уголовного дела установлено, чтоза Деменчуком С.Л. велось скрытое наблюдение наружной службой ВЧК, а также использовались сведения спецагентуры. Сфабриковать дело в Петрозаводске не удалось и оно было прекращено в апреле 1922 г. в связи с тем, что «Следствием по настоящему делу ничего выяснить не удалось в виду отсутствия обвинительного материала  и свидетелей, а посему, полагал бы дело сдать в архив, гр-на Деменчука взять на учет, как политически неблагонадежного». 30 

С 1 октября 1921 г. Деменчук С.Л. активно и профессионально взялся за объемную по своим масштабам деятельность по организации таможенного дела в Карелии, организации таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в Карельской Трудовой Коммуне в рамках объявленной РСФСР монополии внешней торговли. До конца 1921 г. им было совершены 2 инспекционные поездки по таможенным учреждениям КТК.31  

Приказом Наркомата торговли внешней торговли от 24 декабря 1921 года №133 в РСФСР было учреждено Главное Таможенное управление. В январе 1922 года были разработаны «Положение о Таможенном управлении» и «Штаты управления». 31 марта 1922 года СНК утвердил «Временное Положение о местных таможенных учреждениях, об округах, таможнях и таможенных постах». Согласно положению НКВТ и Наркомат финансов (НКФ) совместно согласовывали  районы таможенных округов и перечень входящих в состав каждого из них таможенных учреждений, а также места расположения окружных таможенных управлений.32 

Главными функциями таможенных органов РСФСР в начале 20-х г.г. в соответствии с Положением о Народном комиссариате внешней торговли, утвержденном ЦИК СССР были определены: организация таможенного контроля, пресечение контрабанды, регулирование и защита монополии внешней торговли государства и таможенно-тарифной политики,  ведение таможенной статистики, участие в разработке международных договоров, защита российского производителя и российской продукции.33

Начальники округов в своей служебной деятельности подчинялись исключительно НКВТ, а руководимые ГТУ таможенные учреждения подразделялись на таможни первого, второго и третьего разрядов. НКВТ предоставлялось право в необходимых случаях выделять таможни из ведения таможенного округа с непосредственным подчинением ГТУ.34 Но главная особенность всей таможенной системы России в начале 20-г.г. – ее функционирование в окружении мировой капиталистической системы в условиях монополии внешней торговли.  В этих условиях, за исключением периода новой экономической политики, таможенные органы постепенно превращались в рядовой орган Наркомата внешней торговли, и что самое печальное, не так и не стали инструментом регулирования экономики, финансов и внешней политики.

Архивы таможенных учреждений Карелии оказались разрозненными и до сих пор многие фонды карельских таможенных учреждений послереволюционного периода хранятся в государственных архивах Карелии, Архангельской,  Мурманской и Ленинградской областей. Часть архивов таможенных органов в 1950-е г.г. была по каким-то причинам уничтожена в плановом порядке.

В связи с образованием Главного Таможенного управления РСФСР и выделением Отдела таможенного контроля из Транспортно – Материального Управления с дальнейшим преобразованием в Таможенное управление, в Карелии приказом № 5 по Карельскому отделению Внешторга от 5 января 1922 г. подотдел таможенного контроля был выделен из Транспортно-Материального отдела и преобразован в Таможенный отдел. Его руководителем параграфом 4 вышеназванного приказа назначен Деменчук С.Л.35 Я.П. Чудновский, докладывая в Таможенное управление НКВТ о назначении Деменчука С.Л. начальником таможенного отдела Карельского отделения Внешторга, писал « …В отношении Деменчука, кроме прямого назначения, является заслуживающим в интересах дела указать, как на желательного, работоспособного и опытного работника. Тов. Деменчук имеет 28 летний  непрерывный стаж Таможенной работы   по разным отраслям работника, в том числе двух – летний в той же отрасли, советского работника, -возродивший Мурманскую таможню, будучи ея Заведующим, и в настоящем, вкладывающий основу и начала должной постановки таможенного дела на границах Картрудкоммуны и в Управлении».36  

В  начале 1921 года в период с января по март 1922 г. Деменчуком С.Л. были совершены еще две инспекционные поездки по границам КТК, а также исследована деятельность всех таможенных учреждений на финляндской границе и на побережье Белого моря в пределах КТК.37 По результатам инспекционных поездок, изучения состояния таможенного дела и обстановки на местах, знакомства с личным составом и практикой работы таможенных учреждений, 2 Марта 1922 г. Деменчуком С.Л. была подготовлена докладная записка на имя начальника Карельского областного Управления Внешторга для представления в Таможенное Управления в Москву.38 В связи с важностью указанного документа для оценки состояния таможенного дела в Карельской трудовой коммуне в начале 1922 г., привожу наиболее важные направления по оценке состояния таможенного дела в КТК, о проблемных вопросах и неотложных решениях, предложениях по организации таможенного дела на границах КТК:

-перечень действующих таможенных учреждений на границах КТК:   Пограничные Кондуши, Колатсельга, Вешкелицы, Канг-озеро, Костомукса, Лендера, Туливаара, Тереньеми и Кивиярви;

-необходимость сосредоточения руководства охраной границ КТК в одном управлении с Центром в Петрозаводске;

-необходимость координации действий таможенных учреждений и пограничной охраны по вопросам борьбы с контрабандой, надзором за ее движением, о важности обмена информации о возможном движении контрабанды;

-необходимость издания циркулярного указания для таможенных и пограничных учреждений о порядке действий в случаях задержаний контрабанды силами пограничной охраны с последующей передачей их в таможни для приема, оформления протоколов и допросов контрабандистов. Кроме того, руководство Таможенного Управления ставилось в известность о необходимости принятия решений по товарам, задержанным в 1921 г. до издания специального циркуляра Транспортно – Материального Управления НКВД № 4830/11 от 13 октября 1921 г., в т.ч. и установления порядка премирования сотрудников таможенных учреждений и пограничной охраны;

-необходимость принятия решений по организации работы по таможенному контролю и оформлению грузов, отправляемых в адрес КТК, почтовых отправлений для населения КТК, документальному оформлению и координации действий ряда таможенных органов Петроградского таможенного округа, непосредственного ведения досмотровой работы, порядка складирования импортных грузов, правилах оформления транзитных грузов и т.д.

Свои выводы о текущем состоянии таможенного дела в КТК делает во втором отделе докладной записки: «Вообще вся эта картина весьма неупорядочена, требует внимания Центра и должных мер, иначе при системе обложения получится большой государственный ущерб».39

Предложения Деменчука С.Л. по организации таможенного дела и таможенной инфраструктуры в КТК:

-создать при Петрозаводском Особ. Отделении ВЧК комиссию по борьбе с контрабандой для надзора и предотвращения контрабандного перемещения товаров на границах КТК;

-открыть при Петрозаводской Почтовой конторе таможенного почтового Отделения, в т.ч. оборудовать таможенные складские и досмотровые помещения для приема и выдачи заграничных посылок весами, приборами, специальной литературой и реактивами;

-ежемесячно, к 1 числу сообщать циркулярно сведения для всех таможенных учреждений курс золотого рубля для начисления пошлин; разработать и направить Правила о количестве, порядке начисления и взыскания складочного попудного и корабельного сборов;

-снабдить таможенные учреждения Таможенными тарифами 1906 г., мерами длины, переводными таблицами, весами, гирями и разновесами;

-начать строительство и формирование таможенной инфраструктуры на границах КТК: таможенных постов, таможенных складов и пакгаузов, жилых помещений;

-учредить в Петрозаводске для оформления большого объема заграничных грузов, поступающих для КТК, таможню (складочную); построить для таможни служебное здание вблизи железнодорожного района с квартирами для руководства; построить в близи таможни не менее 2 пакгауза и открыть Таможенный двор в железнодорожном районе;

-на основании утвержденного положения о Таможенных учреждениях РСФСР, обширности задач таможенного дела, наличия большого количества таможенных учреждений, большой протяженности границ КТК и особых условий ее охраны, учредить в Петрозаводске Окружное Таможенное управление в количестве не менее 12 ед. служащих с непосредственным подчинением Таможенному Управлению НКВТ. Содержание доклада было полностью одобрено начальником Карельского областного управления Внешторга Я.П. Чудновским, который 5 марта 1922 г. выехал в Москву в Таможенное Управление  для представления докладной записки Деменчука С.Л. лично Г.И. Харькову.40 К сожалению, результаты рассмотрения в Таможенном Управлении  предложений по докладу Деменчука С.Л.  не известны. Но дальнейшие события по реорганизации таможенного дела в РСФСР, и в т.ч. на Северо-Западе, показывают, что предложения Деменчука С.Л, были очень актуальными, грамотными, масшабными, и в последствии большей частью реализованными.

Начиная с мая 1922 г. в организации таможенного дела в России и в структуре таможенных учреждений РСФСР произошли коренные изменения.

Приказом НКВТ от 17.05.22 г. № 66 были созданы таможенные округа, в т.ч.  Архангельский и Петроградский таможенные округа. В состав Архангельского таможенного округа вошли таможенные органы располагавшиеся в Архангельской губернии, Мурманском крае и Карельской трудовой коммуне 41: 

-Архангельская таможня 1 разряда; 

-Мурманская таможня 1 разряда; 

-Онежская таможня 3 разряда; 

-Мезенская таможня 3 разряда; 

-Ковдинская таможня 3 разряда; 

-Керетская таможня 3 разряда. 

-Сорокская таможня 3 разряда; 

-Кемская таможня 3 разряда; 

-Усть-Печерский таможенный пост; 

-Умбский таможенный пост; 

-Кандалакшский таможенный пост; 

-Кольский таможенный пост. 

Зоной деятельности Архангельского таможенного округа были определены порты Северного Ледовитого океана и Белого моря от границы с Финляндией до устья р.Печеры, северная сухопутная граница с Финляндией до границы с Карельской трудовой коммуной. Окружной таможенное управление располагалось в г.Архангельске.42

В состав Петроградского таможенного округа вошел таможенный отдел Внешторга в Петрозаводске, Петрозаводский таможенный участок в составе таможенных учреждений, в т.ч.: находившихся ранее на территориях Архангельской и Олонецкой губерний, Карельской трудовой коммуны 43:  

-Петрозаводская таможня 3 разряда;

-Кондо-Наволокский таможенный пост;

-Конгозерский таможенный пост;

-Костомуксинский таможенный пост;

-Товангский таможенный пост;

-Туливаарский таможенный пост;

-Терениемский таможенный пост;

-Кивиярвский таможенный пост;

-Колат-Сельгский таможенный пост;

-таможенный пост Пограничные Кондуши.

Зоной деятельности Петроградского таможенного округа в северной его части была  определена граница с Финляндией в пределах Карельской  Трудовой Коммуны. Уполномоченный НКВТ в Карельской  Трудовой Коммуне был подчинен начальнику Петроградского таможенного округа.44

В связи с образованием Петрозаводского таможенного участка, участковым инспектором был назначен Деменчук Сильвестр Львович, бывший начальник Мурманской таможни, проживавший по адресу: г. Петрозаводск, Б. Закаменная, 16. Телеграмма НР 12ТК/1114 об образовании Петрозаводского  таможенного участка и Петрозаводской таможни за подписью зам. начальника Петроградского таможенного округа Гаретовского была получена 12.05.22 г. Уполномоченным Карельского областного управления НКВТ Я.П. Чудновским. Однако  местные власти не поняли суть реорганизации таможенных органов в России, и главное, суть подчинения таможенных учреждений Карельской Трудовой Коммуны органам центральной власти РСФСР. На телеграмме об образовании Петрозаводского  таможенного участка и вызове Деменчука С.Л. в Петроград за инструкциями к 13 мая 1922 года, имеется резолюция Уполномоченного Карельского областного управления НКВТ Я.П. Чудновского «т. Деменчук. Надо сообщить Гаретовскому, что Петрозаводская таможня подчинена таможенному Отделу Карельск. Област. Управления НКВТ, почему считаем подчинением Петроградскому округу недоразумением. Соответствующая переписка   имеется. Чудновский. 15/V-22 г.». 45 

Однако, решение об образовании таможенных округов и таможенных участков с подчинением НКВТ было принято органами центральной власти РСФСР, и с этим ничего чиновники в Петрозаводске поделать не могли.  

С 18.12.1922 г. таможни 3 разряда – Ковдинская, Керетская, Кемская, Сороккская, входившие ранее в зону деятельности Архангельского таможенного округа и Мурманской таможни были включены в состав Петрозаводского  таможенного участка Петроградского таможенного округа.46

В феврале 1923 г. в состав Петрозаводского таможенного участка Петроградского таможенного округа приказом НКВТ № 338 была включена Мурманская портовая таможня.47 Приказом НКВТ №135/т от 11.07.1925 г. Мурманская таможня была подчинена Северо-Западному инспекторскому управлению.48  

Не обошла реорганизация  и Петрозаводскую таможню: на основании распоряжения НКВТ и постановления Карисполкома, приказом по Петрозаводскому таможенному участку № 59 от 30.06 1923 г. в связи с переходом на бюджет Карельской трудовой коммуны Петрозаводская таможня была ликвидирована. В Петрозаводске был установлен Петрозаводский таможенный пункт в составе 3-х чел. Штат Петрозаводского таможенного участка в связи с ликвидацией Петрозаводской таможни был увеличен до 16 чел.49  

Деятельность таможенных учреждений Карелии в начале 1920–х г.г. была постоянно и непосредственным образом связана с экономикой Мурманского Края и деятельностью Мурманской таможне.   

В связи с начавшейся колонизацией Мурманского Края, Народным Комиссариатом Внешней Торговли РСФСР был разрешен ввоз из-за границы потребительских товаров через Мурманский порт50, с оплатой пошлины по таможенной ставке Дифференциального тарифа и в порядке, установленным запретительно – разрешительной системой внешней торговли РСФСР от 4 сентября 1923 г. для предотвращения проникновения потребительских товаров (по перечню товаров, указанному в  ст.1 Постановления) за пределы Мурманской губернии был учрежден таможенный заградительный пункт на железнодорожной станции Зашеек.51  

В дополнении к Постановлению Мурманского Губернского Исполнительного комитета, Заместитель Уполномоченного Мурманского Областного Управления НКВТ Тарарухин утвердил нормы потребительских товаров для личного потребления (на 1 чел), разрешенных к вывозу за пределы Мурманской Губернии.52 Более подробную информацию о целях, задачах и результатах третьей колонизации Мурманского края в период 1923 – 30 г.г. можно получить в книге В.В. Головина «Таможенное дело на Мурмане».53  

Указанием Таможенного Управления НКВТ от 31 октября 1923 г.  Инспектору Петрозаводского таможенного участка Деменчуку С.Л. было предписано «немедленно приступить к организации на ст. Зашеек таможенного заградительного пункта». Были определены следующие функции таможенного заградительного пункта Зашеек: предупреждение проникновения потребительских товаров за пределы Мурманской губернии; пропуск товаров на вывоз только в количествах, не превышающих  потребностей пассажиров, а съестных припасов – в количествах на путь следования; производство таможенного досмотра товаров, представленных к вывозу за пределы Мурманской губернии; обеспечение транзита товаров по документам Мурманской портовой таможни, хранение задержанных на с. Зашеек товаров, а также последующая (через 2 месяца) аукционная распродажа этих товаров; и др. Таможенным Управлением НКВТ был определен статус таможенного заградительного пункта на железнодорожной станции Зашеек как «временный, действующий до особого на то распоряжения ТУ НКВТ РСФСР, без увеличения штата Петрозаводского таможенного участка».54  

 Деятельность учрежденного таможенного заградительного пункта на ст. Зашеек продолжалась, по всей видимости, до февраля 1924 г., т.к. позднее этого срока об этом таможенном органе в таможенной переписке Петрозаводского таможенного участка вообще нет каких-либо упоминаний.  

С 1 января 1924 г. Петрозаводская таможня 2 разряда вновь была учреждена в составе Петрозаводского таможенного участка.55

13 марта 1924 в Петрозаводск поступило указание №178130 от 13 февраля 1924 г. начальника Главного Таможенного Управления А.И.Потяева, которым предписывалось Деменчуку С.Л. должность Петрозаводского таможенного участка сдать Рассадину А.А., а самому вступить в исполнение обязанностей Ревизора участка.56  

Позднее, приказом начальника Главного Таможенного Управления №13 от 23 февраля 1924 г., Рассадин А.А. был назначен Инспектором, а Деменчук С.Л, - Ревизором – заместителем Инспектора.57  

Приказом по Петрозаводскому таможенному участку от 15 марта 1924 г. №26 Деменчук С.Л. сдал дела по должности Инспектора участка и приступил к исполнению обязанностей Ревизора участка – заместителя инспектора Петрозаводского таможенного участка.58  

Инспектором Петрозаводского таможенного участка был назначен Рассадин А.А., а Деменчук С.Л. был подтвержден в должности Ревизора участка – заместителя Инспектора.59  

Президиум ЦИК и СНК СССР постановлением от 29.08.1924 г. установил флаг таможенным учреждениям и таможенным судам. Таможенный флаг имел вид государственного флага СССР, где в правом нижнем углу располагались два перекрещенных жезла Меркурия зеленого цвета в одну треть ширины флага.60  

В феврале 1925 г. Петрозаводский таможенный участок был переименован в Карельское районное таможенное инспекторское управление, штат которого был сокращен по сравнению с 1922 г. на 18 человек (на 24%) и составлял 56 человек в составе следующих таможенных учреждений: 

Таможни – 5: 

-2 разряда - Петрозаводская,  

-таможни 3 разряда: Кемская, Керетская, Сорокская, Ковдинская. 

Таможенные посты – 11: Кандалакшский, Колат-Сельгский, Пограничные Кондуши, Костомуксинский, Туливаарский, Терениемский, Кивиярвский, Кангозерский, Кондо-Навалокский, Товангский, Минозерский. Кроме того, на железнодорожной станции Ладва был учрежден временный таможенный пост Ладвинский.  

30 мая 1925 г. был упразднен таможенный пост Кондо-Навалокский. Вместо таможенного поста Кивиярви на границе в районе древней карельской деревни Ладвозеро был учрежден таможенный пост Ладвоярви («ярви» по- фински и по карельски – озеро). 61 

Таможни располагались вдоль Мурманской железной дороги в портах на побережье Белого моря и Онежского озера, а таможенные посты (кроме Кандалакшского) располагались на границе КАССР и Финляндии. Однако, деятельность таможенных органов ограничивалась существующей в СССР монополией на внешнюю торговлю, перекрытием НКВД границы и ограниченными возможностями государства на экспорт и импорт продукции карельских предприятий. Экспорт карельской древесины через морские порты Белого моря значительно сократился. На первое место вставала задача снабжения населения приграничных районов Карелии товарами и продуктами питания первой необходимости. В связи с этими обстоятельствами 1926 год в истории таможенной службы Карелии стал годом сокращения и коренного изменения структуры таможенных учреждений в Карелии.

По состоянию на 01.01.1926 г. в состав Карельского районного таможенного инспекторского управления со штатом в 53 ед. входили следующие таможенные учреждения: таможни: сухопутная -Петрозаводская таможня 2 разряда, портовые таможни 3 разряда - Сорокская, Кемская, Керетская, Ковдинская; таможенные посты: Пограничные Кондуши, Костомукса, Конгозеро, Туливаара, Минозеро, Ладвоярви, Кандалакша, Ладва. Инспектор КРТИУ Пихо Петр Петрович исполнял одновременно и должность Управляющего Петрозаводской таможни.62

С 01.01.1926 г. приказом НКВ и Т от 24.12.1925 г. № 231/т был упразднен Кандалакшский таможенный пост, а с 01.07.1926 г. были упразднены: таможенные учреждения: Керетская, Ковдинская таможни (села Кереть, Ковда, Кандалакша территориально находились в составе Карело-Финской АССР и только в 1938 включены в состав Мурманской области – А.К.М.). Таможенные функции в селах Кереть, Ковда, Кандалакша были возложены на Мурманскую таможню.63 С 1 марта 1926 г. этим же приказом НКВ и Т был упразднен временный таможенный пост Ладвинский на ж/д станции Ладва. Изменения коснулись и штата Карельского районного таможенного инспекторского управления: штат управления был совмещен со штатом Петрозаводской таможни с сокращением до 13 чел.64 

 Жизненная необходимость снабжения населения приграничных районов Карелии районов товарами и продуктами первой необходимости, предопределила решение об укреплении структуры таможенных учреждений на российско-финляндской границе: приказом НКВ и Т от 26.02.1926 г. №246/т таможенный пост Ладвоярвийский был с 08.03.1926 г. был преобразован в Ладвоярвийскую таможню со штатом 3 чел. в составе управляющего и 2-х помощников смотрителя складов. Этим же приказом был учрежден временный таможенный пост Важенваара без постоянного нахождения при нем таможенных служащих. Временный таможенный пост был подчинен Ладвоярвийской таможне.65 Ладвиярвийская таможня была учреждена на основании докладной записки Деменчука С.Л. с анализом движения товаров по импорту и экспорту, состоянию контрабанды и прогнозу экономического развития северных волостей Карелии. Для этих целей Деменчук С.Л. специально выезжал для ревизии таможенных учреждений на финляндской границе по приказу № 31 от 11 марта 1925 г.66  

В течении 1926 г. таможенные учреждения на финляндской  границе продолжали сокращаться: с 1 июля 1926 г.  был упразднен таможенный пост Колат-Сельга.67  

Таким образом, по состоянию на 01.07.1926 г. в составе Карельского районного таможенного инспекторского управления (КРТИУ) функционировали следующие таможенные учреждения в составе 11 таможенных учреждений (всего 48 единиц по штату): 

Петрозаводск 

-Петрозаводская таможня 2 разряда (13 чел). 

Белое море 

-Сорокская таможня – 3 разряда (7 чел). 

-Кемская таможня 3 разряда (5 чел). 

Финляндская сухопутная граница 

-Ладвиярвийская таможня 3 разряда (3 чел.). 

-таможенный пост Пограничный Кондуши (2 чел.). 

-таможенный пост Кангозеро (2 чел.). 

-таможенный пост Костомукса (3 чел.). 

-таможенный пост Туливаара (2 чел.). 

-таможенный пост Минозеро (2 чел.).68 

С 1 августа 1926 г. был упразднен таможенный пост Минозеро.69  

Однако, в дальнейшем, с 01.01.1932 г. по 30.09.1937 г. в селе Ковда функционировал таможенный пост. Как указывает Головин В.В., в предвоенные годы деятельность поста стала носить не постоянный характер. Таможенный контроль осуществлялся Мурманской таможней. Основные цели таможенного контроля в предвоенные годы селе Ковда – осуществление таможенного контроля и таможенного оформление экспортной древесины за границу, которая производилась Ковдинским лесопильным заводом №7. Вывоз осуществлялся морским транспортом. Кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение Ковдинского поста осуществляла Мурманская таможня. Мурманские таможенники командировались в село Ковду преимущественно на период навигации  и в других отдельных случаях.70  

В течении 1926-29 г.г. на побережье Белого моря продолжали действовать следующие таможенные учреждения: Кемская и Сорокская таможни. 

В 1929 г. была ликвидирована Петрозаводская таможня.   

В течении 1926-29 г.г. на советско - финской границе продолжали активно функционировать следующие таможенные учреждения: Ладвоярвийская таможня, таможенные посты: Поросозеро, Туливаара, Конгозеро, Костомукса, Пограничные Кондуши. 

В 1930 г. была ликвидирована Сороккская таможня. 

В 1932 г. было ликвидировано Карельское районное таможенное инспекторское управление.

В 1935 было ликвидировано последнее действующее перед Великой Отечественной войной постоянное таможенное учреждение в Карелии – Кемская портовая таможня 3 разряда. К сожалению, непосредственно в Национальном архиве Республики Карелия не удалось обнаружить документа с точной датой упразднения Кемской   таможни, но к концу 1935 г. таможня на Попов-острове перестала существовать. Косвенным подтверждением было то обстоятельство, что к концу 1935 г. прекратились из .Кемского порта экспортные поставки на запад продукции карельской деревообрабатывающей промышленности.  

 

 

Глава 4. Кадровое обеспечение таможенных органов Карелии в послереволюционные годы 

 

«К осени таможенная система страны оказалась полностью разрушенной . Деятельность большинства таможен была приостановлена. Многие из них закрылись на длительный срок, а то и вовсе прекратили свое существование.».71 Бездействовал Департамент таможенных сборов. Около года таможенным делом руководил ЦК профсоюза таможенных работников, сформированный на съезде таможенных служащих ... 72  

Как подтверждает Головин В.В., таможенным служащим вплоть до 1918 годы продолжали выплачивали прибавочное жалование за каждое пятилетие службы в привилегированных местностях (отдаленных) в размерах: первые пять лет 25% годового оклада, за вторые пять лет 50% годового оклада, и т.д. на основании ст.21 Положения об особых преимуществах служащих в отдаленных местностях установленного еще 13 июня 1886 г. Например, помощнику управляющего Сороккской таможенной заставой коллежскому секретарю Фомину Федору Николаевичу при годовом окладе 480 рублей за период службы с 8 мая 1912 г. по 31 декабря 1917 г. подлежало к выплате 25% годового оклада – 120 рублей  из расходной кассы Сороккской заставы; помощнику управляющего Керетской  таможенной заставой коллежскому ассесору Попову-Веденскому Дмитрию Авивовичу при годовом окладе 560 рублей по выслуге второго пятилетия с 16 июня 1912 г. по 16 июня 1917 г. подлежало к выплате 50% годового оклада – 280 рублей  из кассы специального сборщика при Ковдинской таможенной заставе, где находились кредиты Керетской таможенной заставы.73

И только предписанием Департамента таможенных сборов от 20 июня 1918 г. № 591 служащим таможенных учреждений была прекращена выплата в отдаленных местностях прибавочного жалования за выслугу лет и пособий на воспитание детей.74

В некоторых таможенных учреждениях продолжали проходить службу таможенные служащие с дореволюционным стажем. Например, по информации Головина В.В., в 1919 г. помощником управляющего таможенной заставой Пограничные Кондуши состоял Терентьев Михаил Семенович. Как сообщает Головин В.В., дом и имущество Терентьевых были разграблены белогвардейцами – финнами, в связи с чем, в августе 1919 г. семья убыла в Мурманск. С  16 сентября 1919 г. Терентьев М.С. продолжил службу в Мурманской таможне в должности бухгалтера, а с 11 декабря 1919 г. Терентьев М.С. стал одним из первых шести таможенных служащих Мурманской портовой таможни в должности бухгалтера и секретаря. С 16 января 1920 г. в Мурманской таможне приступила в к работе и супруга Терентьева М.С. – Терентьева.  Сведения о дальнейшей судьбе Терентьева М.С. и о его семье имеются у Головина В.В. 75

Начиная с 1918 г. и вплоть до 1935 г., когда прекратило существование последнее перед Великой Отечественной войной таможенное учреждение в Карелии – Кемская таможня, в карельских таможенных учреждениях никогда не было комиссаров. 

С образованием Карельской Трудовой Коммуны координацию таможенного дела и регулирование операций внешней торговли осуществляло Карельское отделение Наркомвнешторга РСФСР, во главе с Уполномоченного НКВТ в КТК Я. П. Чудновским и его Заместителем Н.П. Стурит. В 1925 г. на должность Уполномоченного НКВТ был назначен А.Арьянс. Непосредственно направлял деятельность таможенных учреждений в Карелии таможенный отдел Внешторга во главе с заведующим С. Реми.

С образованием в РСФСР приказом НКВТ от 17.05.22 г. № 66 таможенных округов, в Карелии все таможенные учреждения оказались разделенными между  Архангельским и Петроградским таможенными округами. При этом, они продолжали выполнять свои функции, находясь на территориях Архангельской и Олонецкой губерний,  и Карельской Трудовой коммуны.76 

На основании распоряжения НКВТ за № 1763 от 17 мая за подписью Г.И. Харькова в Петрозаводске была учреждена Петрозаводская сухопутная таможня 3 разряда. Эту дату было принято отмечать как дату образования Петрозаводской таможни.77 

Приказом № 97 от 17 мая 1922 г. Уполномоченного НКВТ при Карельском Внешторге начальник таможенного отдела Карельского областного управления Внешторга Деменчук С .Л., бывший начальник Мурманской таможни, был назначен Управляющим Петрозаводской таможни.78  

В связи с образованием Петрозаводского таможенного участка, приказом Петроградского таможенного округа №2 от 22 июня 1922 г., участковым инспектором был назначен Деменчук Сильвестр Львович, проживавший по адресу: г. Петрозаводск, Б. Закаменная, 16.79

Удалось восстановить часть сведений о кадровом обеспечении таможенных учреждений Карелии.

Список таможенных служащих, назначенных Деменчуком С.Л. на должности по новой структуре таможенных учреждений в конце мая 1922 г. приведен таблице 1.

 

 №

п/п

 

Фамилия, имя , отчество

Должность

1.      

Германов Николай Павлович

помощник смотрителя складов 2 разр. тампоста

«Костамукса»

2.      

Остен-Сакен

бухгалтер Петрозаводского таможенного участка

3.      

Леонтьев Михаил Иванович

помощник смотрителя складов 1 разр. тампоста

«Конгозеро»

4.      

Югаров Иван Анатольевич

помощник смотрителя складов 1 разр. Кемской таможни

5.      

Васильев Михаил Алексеевич

помощник смотрителя складов 1 разр. Сорокской  таможни

6.      

Тихозов Семен Алексеевич

помощник управляющего Сорокской  таможни

 

7.      

Быстров Алексей Александрович

помощник смотрителя складов 2 разр. Сорокской  таможни

8.      

Попов-Веденский Дмитрий

Авивович

управляющий Керетской таможни

 

9.      

Корхонен Ялмар Карлович

помощник смотрителя складов 1 разр. Керетской таможни

10.  

Кольчевский Леонид Георгиевич

управляющий Ковдинской таможни

 

11.  

Коробовский Александр

Александрович

помощник смотрителя складов 1 разр. Ковдинской таможни

12.  

Неувонен Виктор Михайлович

управляющий там.постом «Пограничные Кондуши»

13.  

Меркурьев Василий Иванович

помощник смотрителя складов 1 разр.тампоста «Пограничные Кондуши»

14.  

Линдрос Рихард Альфредович

Управляющий тампостом «Колат-сельга»

15.  

Ефимов Александр Николаевич

помощник смотрителя складов 1 разр.тампоста

«Колат-сельга»

16.  

Лахтинен Августа Августович

помощник смотрителя складов 1 разр.тампоста

«Колат-сельга»

17.  

Туоми Эмиль Генрихович

помощник смотрителя складов 2 разр.тампоста

«Колат-сельга»

18.  

Лехти Карл Иванович

помощник смотрителя складов 2 разр.тампоста

«Колат-сельга»

19.  

Коргуев  Ларион Терентьевич

помощник смотрителя складов 2 разр.тампоста «Тереньеми»

20.  

Пуукка Генрих Петрович

 

помощник смотрителя складов 2 разр.тампоста

«Кондо-Наволок»

21.  

Лежеев (Лежев) Григорий Игнатьевич

управляющий тампостом «Кивиярви»

 

22.  

Каллио Ааро Андреевич

помощник смотрителя складов 2 разр.тампоста

«Туливаара»

23.  

Москалев Аркадий Васильевич

 

ст. делопроизводитель Петрозаводского таможенного участка

24.  

Линдрос Марина Оттовна

делопроизводитель 2 разр. Петрозаводского таможенного участка

25.  

Питомский Александр

Александрович

переводчик Петрозаводского таможенного участка

26.  

Воздвиженский Константин Викторович

ст. контролер Петрозаводской таможни

27.  

Андросова Наталья Алексеевна

делопроизводитель 1 разр. Петрозаводской

таможни

28.  

Варфоломеева Клавдия Ивановна

делопроизводитель 2 разр. Петрозаводской

таможни

29.  

Кормушев Петр Федорович

смотритель складов Петрозаводской таможни

30.  

Светлов Петр Григорьевич

 

помощник смотрителя складов 1 разр.

Петрозаводской таможни

31.  

Руднев Василий Александрович

помощник смотрителя складов 1 разр.

Петрозаводской таможни

32.  

Корнилов Василий Яковлевич

помощник смотрителя складов 1 разр.

Петрозаводской таможни

33.  

Печерин Иван Михайлович

помощник смотрителя складов 2 разр.

Петрозаводской таможни

34.  

Егоров Илья Спиридонович

 

помощник смотрителя складов 2 разр.

Петрозаводской таможни

35.  

Куйка Генрих Андреевич

 

помощник смотрителя складов 2 разр.тампоста

«Туливаара»

36.  

СтричинГенрих. Тимофеевич

управляющий тампостом «Товангский»

37.  

Нечаев Алексей Иванович

помощник смотрителя складов 2 разр.тампоста «Товангский»

 

Таблица 1 Список таможенных служащих, назначенных на должности по новой структуре таможенных учреждений в конце мая 1922 г.

 

Петрозаводской таможне была присвоена 2 категория с подчинением инспектору Петрозаводского  таможенного участка. Инспектором Петрозаводской таможни был назначен Аркадов Павел Павлович, 1890 г.р., в таможенных органах с 1913 г., образование – Духовная семинария,  беспартийный, происхождение – сын священника. В штат таможни вошли 11 человек, в т.ч. инспектор –1 (13 разряд), старший контролер – 2 (12 разряд), делопроизводитель 1 категории – 1 (9 разряд), делопроизводитель 2 категории - 1 (8 разряд), смотритель складов – 1 (10 разряд), помощник смотрителя складов 1 категории – 3 (7 разряд), помощник смотрителя складов 2 категории – 2 (6 разряд). Располагалась Петрозаводская таможня в деревянном здании по адресу: гор. Петрозаводск, ул. Садовая, дом 8.

В июне 1922 г. Деменчук С.Л. был делегирован от Петрозаводского таможенного участка в Москву для участия в Первом Всероссийском Съезде Уполномоченных Народного Комиссариата Внешней Торговли РСФСР.80

С первых дней образования Петрозаводского  таможенного участка руководство участка принимало меры к укомплектованию должностей квалифицированными кадрами. В целом уровень образования населения был достаточно слабым, но не всегда таможенников со стажем продвигали на руководящие должности управляющих таможенными постами или таможнями.  

Интересную картину первых кадровых усилий начальника Петрозаводского  таможенного участка Деменчука С.Л. дают приказы о назначении личного состава на должности.  

Приказом от 22.07.1922 г. № 3 за подписью Деменчука С.Л. произведены  назначения в таможни и таможенные посты: 

по управлению таможенного участка: 

-Деменчук Сильвестр Львович – начальником таможенного отдела Внешторга и инспектором участка; 

-Москалев Аркадий Васильевич – старшим делопроизводителем, 11 тарифный разряд; 

-Линдрос Мария Оттовна – делопроизводителем 2 разряда, 8 тарифный разряд; 

-Изотова Софья Алексеевна – машинисткой, 9 тарифный разряд; 

-Питомский Александр Александрович – переводчиком, 13 тарифный разряд. 

по Петрозаводской таможне: 

-Аркадов Павел Павлович – инспектором, 13 тарифный разряд; 

-Грушевский Михаил Тарасович – старшим контролером, 12 тарифный разряд; 

-Воздвиженский Константин Викторович – старшим контролером, 12 тарифный разряд; 

-Андросова Наталья Алексеевна - делопроизводителем 1 разряда, 9 тарифный разряд; 

-Варфоломеева Клавдия Ивановнам - делопроизводителем 2 разряда, 8 тарифный разряд; 

-Кормушев Петр Федорович – смотрителем складов, 10 тарифный разряд; 

-Светлов Петр Григорьевич – помощником смотрителя складов 1 разряда, 7 тарифный разряд; 

-Руднев Василий Александррович – помощником смотрителя складов 1 разряда, 7 тарифный разряд; 

-Корнилов Василий Яковлевич – помощником смотрителя складов 1 разряда, 7 тарифный разряд; 

-Печерин Иван Михайлович – помощником смотрителя складов 2 разряда, 6 тарифный разряд; 

-Егоров Илья Спиридонович – помощником смотрителя складов 2 разряда, 6 тарифный разряд. 

по Кемской портовой таможне 3 разряда: 

-Волыхин Константин Георгиевич – управляющим таможней, 13 тарифный разряд; 

-Задорин Николай Никитович – помощником корабельного смотрителя 1 разряда, 7 тарифный разряд; 

-Югаров Иван Анатольевич – помощником смотрителя складов 1 разряда, 7 тарифный разряд. 

-Рогозин Сергей Алексеевич – помощником смотрителя складов 2 разряда, 6 тарифный разряд;

по Сороккской портовой таможне 3 разряда: 

-Мирзаханов Валентин Николаевич – управляющим таможней, 13 тарифный разряд; 

-Тихозов Семен Алексеевич – помощником корабельного смотрителя 1 разряда, 7 тарифный разряд; 

-Васильев Михаил Алексеевич – помощником смотрителя складов 1 разряда, 7 тарифный разряд; 

-Быстров Алексей Алексеевич – помощником смотрителя складов 2 разряда, 6 тарифный разряд. 

по Керетской портовой таможне 3 разряда: 

-Попов-Веденский Дмитрий Авивович – управляющим таможней, 13 тарифный разряд; 

-Попов Константиин Анатольевич – помощником управляющего, 11 тарифный разряд; 

- Корхонен Ялмар Карлович - помощником смотрителя складов 1 разряда, 7 тарифный разряд.

по Ковдинской портовой таможне 3 разряда: 

-Кольчевский Леонид Георгиевич – управляющим таможней, 13 тарифный разряд; 

-Баранов Михаил Федорович – помощником управляющего, 11 тарифный разряд; 

-Коробковский Александр Александрович – помощником смотрителя складов 1 разряда, 7 тарифный разряд. 

по таможенным постам на российско-финляндской границе: 

Пограничные Кондуши:

-Неувонен Виктор Михайлович – управляющим таможенным постом, 11 тарифный разряд; 

-Меркурьев Василий Иванович – помощником смотрителя складов 1 разряда, 7 тарифный разряд; 

-Гаврилов Федор Александрович – помощником смотрителя складов 1 разряда, 7 тарифный разряд; 

-Хюрюлайнен Эмиль Андреевич – помощником смотрителя складов 2 разряда, 6 тарифный разряд. 

Состав таможенного поста увеличен для осуществления дополнительных функций по надзору за транзитным сплавом леса по рекам: Тулема, Лоймала, Нароваж, Коласиоки.  

Колат-Сельга:

-Линдрос Рихард Альфредович – управляющим таможенным постом, 11 тарифный разряд; 

-Ефимов Александр Николаевич – помощником смотрителя складов 1 разряда, 7 тарифный разряд; 

-Лахтинен Августа Августович – помощником смотрителя складов 1 разряда, 7 тарифный разряд; 

-Туоми Эмиль Генрихович – помощником смотрителя складов 2 разряда, 6 тарифный разряд. 

Конгозеро:

-Русси Эдуард Иванович – управляющим таможенным постом, 11 тарифный разряд; 

-Лехти Карл Иванович – помощником смотрителя складов 2 разряда, 6 тарифный разряд. 

Костомукса:

-Госкоев Василий Семенович – управляющим таможенным постом, 11 тарифный разряд; 

-Германов Николай Павлович – помощником смотрителя складов 2 разряда, 6 тарифный разряд; 

-Леонтьев Михаил Иванович – помощником смотрителя складов 2 разряда, 6 тарифный разряд.

Туливаара:

-Карьюнен Михаил Егорович – управляющим таможенным постом, 11 тарифный разряд; 

-Калио Ааро Андреевич – помощником смотрителя складов 2 разряда, 6 тарифный разряд. 

Дополнительно на таможенный пост возложены функции по осуществлению надзора за сплавом леса по рекам:Хапа-Йоки, Лиекса. 

Тереньеми:

-Кокко Карл Иванович – управляющим таможенным постом, 11 тарифный разряд; 

-Коргуев Ларион Терентьевич – помощником смотрителя складов 2 разряда, 6 тарифный разряд.

Кивиярви: 

-Лежеев Григорий Игнатьевич – управляющим таможенным постом, 11 тарифный разряд; 

-Константинов Николай Васильевич – помощником смотрителя складов 2 разряда, 6 тарифный разряд. 

Кондо-Наволоки: 

-Пуукка Генрих Петрович – управляющим таможенным постом, 11 тарифный разряд; 

-Вяйсянин Сванте Олафович – помощником смотрителя складов 2 разряда, 6 тарифный разряд. 

Товангский: 

-Стричин Генрих Тимофеевич – управляющим таможенным постом, 11 тарифный разряд; 

-Куйка Генрих Андреевич – помощником смотрителя складов 2 разряда, 6 тарифный разряд. 

            Приказом от 26.09.1922 г. № 15 за подписью Деменчука С.Л. Лежеев Василий Игнатьевич назначен помощником смотрителя складов 2 разряда таможенного поста Кивиярви. Приказом от 13.09.1922 г. № 16 за подписью Деменчука С.Л. произведены  назначения на таможенные посты, расположенные вдоль финляндской границы: Линдрос Рихард - управляющим таможенным постом Колат-Сельга; 

С 18 февраля 1924 г. Инспектором Петрозаводского таможенного участка был назначен Рассадин Алексей Алексеевич, 1888 г.р., в таможенных органах с 1917 г., окончил Лазаревский институт восточных языков, из крестьян, член РКБ(б). а Деменчук С.Л. был назначен на должность Ревизора участка – заместителя Инспектора.81, 82  

Конечно, сейчас можно только гадать об истинных причинах такого понижения в должности. Из общей истории СССР известны различные кампании по чистке рядов советских учреждений от бывших военспецов, дворян и интеллигентов, деклассированных элементов, бывших купцов и служащих при царском режиме, священнослужителей, их потомков и др. категорий граждан.  

Не известно, под какую категорию попал Деменчук Сильвестр Львович, таможенник с 30-летним стажем (по состоянию на 1924 г.), то, что в течении 1924 г. еще 4 таможенных служащих Петрозаводского таможенного участка попало под постановление Центральной комиссии по чистке советских учреждений – это факт, подтвержденные архивными документами: Дьяконов Н.К., Палагин А.П., Баринов М.В., Голенищев Г.В.83  

Кроме управляющего в составе управления таможенным участком находилось 8 чел.: ревизор (Деменчук С.Л.), помощник управляющего, управделами, делопроизводители, машинистки, курьер). Таможни возглавляли управляющие. В составе каждой таможни, кроме управляющего, находилось 4 -5 человек (помощник управляющего, помощник смотрителя складов 1 разряда, помощник корабельного смотрителя 1 разряда, гребец - на время навигации, сторож).  Штаты таможенных постов состояли из 2-х человек: управляющий и помощник смотрителя складов 2 разряда.

Оставаясь на должности Ревизора Петрозаводского таможенного участка, Деменчук С.Л. продолжал активно и с высоким профессионализмом выполнять свои должностные обязанности, совершать ревизионные поездки на таможенные посты на финляндской границе, в таможни на побережье Белого моря, решал многие вопросы деятельности участка с местными властями АКССР и в Управлении Петроградского таможенного округа в Ленинграде. Например, распоряжением ГТУ от № 223498 от 30.06.1924 г. Демечук С.Л. был направлен в Ленинград, где принял участие Конференции работников Ленинградского Таможенного округа.84

Именной список с анкетными данными таможенных служащих, приведенный в таблице 2, дает представление о качественном составе служащих Управления Петрозаводского таможенного участка в 1924-25 г.г. и подведомственных Тамучреждений: 

 

 Именной список служащих Управления Петрозаводского таможенного участка

в 1924-25 г.г. и подведомственных Тамучреждений

Основание: Постановление Наркомтруда РСФСР от 29.VI.1923 г. № 337/799 и Постановление НКТ СССР от 15.X.1923 г. № 115  

Таблица 2. Именной список Петрозаводского таможенного участка в 1924 году. 

(не приводится) 

На основании Именного списка Петрозаводского таможенного участка в 1924 году можно проанализировать качественное состояние кадров участка: 

Всего личного состава  56 человек. Характеристика кадрового состава участка: 

1)  По категориям

-Руководящий состав 30 %, специалисты - 4 %, технический состав 40 %, обслуживающий персонал 26 %. 

2) По образованию:  

-высшее (незаконченное высшее) - 2 чел. - 3,57  %;  средне-техническое - 12 чел - 21,46 %; среднее - 11 - 19,64 % (в том числе окончили духовную семинарию  3 чел - 5,4 %);  начальное - 22 чел  - 46,4  %, малограмотные и неграмотные - 5 чел. -  8,9 %. 

3) По происхождению

-из крестьян - 22 чел. - 46,4 %; из рабочих 5 чел. - 8,9 %; из мещан 12 чел. -  21,46 %; из священников  4 чел. - 7,14  %; из служащих  5 чел. -  8,9 % (в том числе из таможенных служащих 2 чел. - 3,57  %),  из интеллигентов 2 чел. -   3,57  %;  из дворян 1 чел. - 1.8 % (Управляющий Кемской таможней с 1 февраля 1922 года Волыхин Константин Григорьевич, 1871 года рождения, беспартийный, оклад  95 руб. 70 копеек). 

4) По партийности

членов РКП (б) -  8 чел. - 14,2 %;  членов РКСМ - 6 чел. -  10,7 %;  беспартийных 42 чел. - 75,1 %.  

-по стажу в таможенных органах: свыше 30 лет -1 чел. - 1.8 %; свыше  20 лет - 4 чел. - 7,14 % ; свыше 10  лет - 1 чел. - 1.8 %  ; свыше 5 лет - 1 чел. - 1.8 % ; свыше 3 лет - 7 чел. - 12,5 ;  свыше 1 года -75,1 %.   

Характеристика кадрового состава руководителей среднего звена Петрозаводского таможенного участка в 1924 г.: 

Начальники таможен:  

-средний возраст 36,5 лет; 

-образование: высшее (н/в) 40% (2 из 5), среднее (гимназия, духовное училище) 40% (2 из 5), школа 2 ступени 20% (1 из 5); 

-происхождение: из дворян – 20% (1 из 5), из мещан - 20% (1 из 5), из  служащих - 20% (1 из 5), из священников - 20% (1 из 5), из рабочих  - 20% (1 из 5). 

-по стажу в таможенных органах: - 

-по партийности: членов РКП(б): - 

     Текучесть кадров Петрозаводского таможенного участка в 1924 году составила 10 чел. - 17,1 %, из них: 

-1 уволен за несоблюдение таможенных правил приема сотрудников; 

-4 уволены по Постановлению центральной комиссии по чистке советских учреждений;         

-1 арестован (причина не указывается); 

-3 уволены по собственному желанию; 

-1 выбыл в виду смерти. 

С 9 октября 1924 г. в связи с переводом Рассадина А.А. в Ленинградский таможенный округ, Петрозаводский таможенный участок возглавил Управляющий Петрозаводской таможни Пихо Петр Петрович, 1889 г.р., образование 3-х класное Городское училище и вечерние курсы, из рабочих, в таможенных органах с  17.08. 

1922 г., член РКП(б) с 1919 г. При этом Пихо П.П., будучи инспектором Петрозаводского таможенного участка, а с 1925 г. Карельского РТИУ, вплоть до 1929 г. продолжил исполнение обязанностей Управляющего Петрозаводской таможни.  

Уровень профессиональной подготовки служащих таможенных учреждений в середине 1920-х г.г. был невысоким. И это было объяснимо, ведь на службу в таможенные учреждения приходили люди без соответствующей специальной подготовки, с образованием: сельская школа, рабфак, вечерние курсы и т.д. Положительной стороной такой комплектации кадров было то, что у большинства из них был за плечами опыт военной службы, рабочего или крестьянского труда. Карельское РТИУ по возможности организовывало работу по изучению таможенного дела. В качестве примера можно привести периодические отчетные материалы.  

Инспектор КРТИУ Пихо П.П. 9 августа 1926 г. в отчетном докладе в Главное Таможенное Управление писал: «О наличном составе сотрудников. … подходя к вопросу общей качественной оценки сотрудников Карельских Тамучреждений необходимо отметить недостаток квалифицированных Тамработников, в особенности на Фингранице, что, отчасти, объясняется слишком тяжелыми жизненными условиями, а также необходимостью знания карело-финского языка при работе на границе. В следствии чего, комплектование Тамучреждений Финграницы соответствующими работниками всегда встречает большие затруднения. В целях поднятия общей квалификации Тамработников карельское РТИУ проводило соответствующие мероприятия. Так, в Петрозаводской и Беломорских Таможнях организованы были кружки по изучению таможенного дела. Издавались и рассылались по разным вопросам циркуляры руководственного и разъяснительного характера и производится перодическая инструктивная работа во время ревизионных обследований. Все указанные мероприятия, а также практическая работа на местах безусловно дали весьма положительные результаты и квалификация Тамсотрудников значительно увеличивается, что гарантирует в дальнейшем налаженную работу во всех Тамучреждениях Карельского РТИУ». 85 

В течении 1926-27 г.г. в составе таможенных органов и списках личного состава произошло ряд изменений, связанных с сокращением таможенных учреждений, уходом старых специалистов с большим дореволюционным стажем по причине их «выдавливания» из советских учреждений методами чисток. 86

Жизненные условия и быт в Карелии в 1920-е г.г. были в очень тяжелыми, а служба в таможенных учреждениях требовала от сотрудников высокой ответственности. В отчетном докладе о работе таможенных учреждений в карелии в 1926 г. Управляющий Карельского РТИУ Пихо П.П. писал «… личный состав, несмотря на небольшой таможенный стаж, ориентируется в деле в достаточной степени. …необходимо отметить тяжелые условия работников Тамучреждений на Фингранице, заключающиеся: 1) в полной оторванности в культурном отношении; 2) в недостатке жилых помещений, вынуждающих некоторых сотрудников жить в одной комнате, занятой Тампостом, в которых к тому же производится и вся работа по досмотру и клеймению товаров; 3) в хроническом недостатке на местах жизненных продуктов и предметов первой необходимости, что вынуждет Тамсорудников ездить за покупками последних в город за 150-200 километров, что является обременительным при тех небольших ставках зарплаты, которые они получают. В одинаково тяжелых жизненных условиях находятся и Тамработники Ковдинской таможни на Белом море. Указанные обстоятельства вызывают необходимость улучшения условий хотя-бы соответственным увеличением ставок, так как, при уходе со службы того или иного работника, с большими сложностями удается  находить соответствующих работников, согласных ехать на Финграницу на тех условиях, каковые существуют в данное время». 87 

17 марта 1926 г. Карельскую таможенную службу постигло тяжелая утрата. Умер Ревизор Карельского Таможенного Инспекторского Районного Управления, бывший первый Управляющий Петрозаводского таможенного участка и Петрозаводской таможни, первый Управляющий Мурманской таможни, выдающийся деятель таможенного дела на Мурмане и в Карелии в послереволюционный период – Деменчук Сильвестр Львович. Вот что известно о последних днях первого таможенника Карелии, возродившего в послереволюционный период таможенное дело и таможенную службу в Карелии. 

12 марта 1926 г. в соответствии с приказом по Карельскому КРТИУ № 426 от 11 марта 1926, Деменчук С.Л. выехал в служебную командировку для ревизии таможенных учреждений на финляндской границе, подведомственных Карельскому КРТИУ.88 Первым из таможенных постов был намечен для ревизии таможенный пост Минзеро. 16 марта, проехав из деревни Кимасозеро (Kiimasjarvi) в санях по зимней дороге более 30 км, Деменчук С.Л. поздно вечером прибыл в деревню Лувозеро (Luvajarvi), находящуюся в 22 км от карельской деревни Минозеро (Miinoa).  

Поздно вечером Сильвестру Львовичу стало плохо и он скончался в возрасте 57 лет, из которых 32 отдал таможенной службе. Рано утром 17 марта 1926 г. из деревни Минозеро навстречу с Деменчуком С.Л. выехал управляющий таможенным постом Минозеро Романовский Михаил Степанович. Но живым Сильвестра Львовича он уже не застал. После направления телеграммы в Карельское РТИУ, Романовский вызвал из деревни Кимасозеро фельдшера Шиперова и Председателя Кимасозерского волостного исполкома Волдаева, а также пограничников из Ругозерского погранотряда Стукалова и Пуссоева, которые засвидетельствовали акт осмотра и сделали опись вещей, документов и оружия (револьвер системы Браунинг №185218).89 В деревне Минозеро была  выдана выпись о смерти Деменчука. 90 

Романовский М.С. доставил тело Деменчука С.Л. до ст. Сорока, а затем 24 марта 1926 г. по Мурманской железной дороге в Петрозаводск.91 27 марта 1926 г. Деменчук С.Л. был погребен в Петрозаводске. Оружие, документы и подотчетные деньги, обнаруженные при Деменчуке С.Л., сдал по акту в бухгалтерию управляющий таможенным постом Романовский М.С., а личные вещи Деменчука С.Л. получил в Карельском РТИУ сын Борис Деменчук.92 Приказом по Карельскому РТИУ №37 от 22 марта 1926 г. Ревизор и заместитель Инспектора Деменчук Сильвестр Львович был исключен из состава Карельского РТИУ. Закончилась жизнь выдающегося руководителя, основателя таможенного дела на Мурмане и в Карелии, таможенника с 32-х летним стажем. На долгие годы, вплоть до нынешних времен его имя было предано забвению. Имя Деменчука С.Л, в Республике Карелия достойно увековечивания для будущих поколений карельских таможенников.  

Строгие нормы ввоза товаров в Карелию для отдельных приграничных волостей давали пограничникам и таможенникам огромную власть над людьми. Паспортная система практически не действовала. Инструкции и правила пересечения границы были скупы и лаконичны. Таможенные посты проверялись один раз в несколько лет, связи не было, почта приходила не чаще одного раза в месяц. Большинство начальников постов были беспартийными, членами РКП (б) было 33% (3 из 10), родом не из тех местностей, в которых проходили службу. При этом нет ни доли сомнений, что большинство таможенников добросовестно выполняли свои обязанности по таможенному контролю. 

Руководство Карельского РТИУ осуществляло профилактическую работу, направленную на предупреждение нарушений закона и этических норм поведения таможенников. Примером может служить обнаруженное в фондах Карельского РТИУ циркулярное письмо № 2092 от 11 августа 1926 г. по всем подведомственным учреждениям Карелии. 

«По имеющимся в Карельском РТИУ сведениям, сотрудники некоторых беломорских таможен допускают довольствоваться и даже выпивать на заграничных пароходах во время службы, а в одной из таможен имел место случай, когда таможенные сотрудники не уплатили за отпущенное продовольствие по счету, предъявленному капитаном судна. Считая указанное явление недопустимым и противозаконным, нарушающим всякую дисциплину, Карельское РТИУ предлагает категорически не допускать подобных явлений и строго руководствоваться приказом ГТУ СССР 183 от 20 мая 1926 г., которым воспрещено пользоваться какими-либо видами довольствия за счет капитанов. Предлагаю принять настоящее к точному и немедленному исполнению, с предупреждением, что виновные за нарушение указанного циркуляра будут привлекаться к ответственности и увольняться. Упр. КРТИУ Пихо, Ревизор Деменчук».93  

Таможенные служащие Карельского КРТИУ получали заработную плату и премии дважды в месяц (аванс и зарплата), 2 и 17 числа каждого месяца. Конечно, это не относилось к таможенниками, проходившим службу на финляндской границе, т.к. поступление денег зависело от частоты доставки почты в пограничные деревни Карелии. Кроме основной заработной платы, все карельские таможенные служащие, наравне с другими гражданами, состояли членам Петрозаводской кассы социального страхования, откуда ежегодно могли получать некоторую сумму в виде материальной помощи, оплачивать путевки, получали наборы продовольствия, а в случае рождения детей – получали детское приданое и пособие на кормление ребенка.94  

Имеются отрывочные сведения о противоправной деятельности некоторых должностных лиц таможенных органов. Более подробную информацию можно получить в книге Климовой А.В. «Неизвестная Карелия. (документы спец. органов о жизни Республики в 1921 – 1940 г.г.). Петрозаводск, 1997. 95(с.336)». Однако, здесь необходимо открыто заявить, что случаи нарушений таможенниками законов РСФСР и СССР носят случайный характер и скорее объясняются сложившимися обстоятельствами, чем преступными замыслами с целью корысти. 

В 1928 г. был принят новый Таможенный Кодекс СССР, который установил ношение форменной одежды  нового образца и оружия таможенными служащими.96  

  

 

Глава 5. Организация таможенного дела в Карелии. 

Деятельность таможенных органов Карелии в 1920-30-е г.г. 

 

Таможенные учреждения, подведомственные Петрозаводскому таможенному участку с 1922 г.,  Карельскому районному таможенному управлению с 1925 г., осуществляли деятельность по выполнению главной функции таможенных учреждений РСФСР и СССР – обеспечению монополии государства на внешнюю торговлю.  

На деятельность карельских таможенных  учреждений оказывало негативное влияние отсутствие хороших дорог, транспорта, связи, что затрудняло управляемость и лишало руководство оперативности. Инспектор КРТИУ и одновременно, Управляющий Петрозаводской таможни, Пихо Петр Петрович, в отчетном докладе в ГТУ НКВТ СССР о деятельности КРТИУ за 1 полугодие  1926 г. писал: «таможенные Посты, расположенные на Финляндской сухопутной границе, находятся в удаленных от железной дороге пограничных деревнях и расстояние от них до жел. дороги исчисляется от 150 до 380 километров по трактово – проселочным дорогам, весьма неисправным. При ревизионных объездах в летнее время указанных Тампостов, приходится проезжать более 1400 на лошадях, лодках, а и иногда и пешком в местах, где совершенно нельзя проехать. Зимний путь укарачивает проезд до 1250 километров. В одинаковой степени плохая связь Тампостов с Карельским РТИУ и через почту. Почтовые отделения расположены от Тампостов от 10 до 45 километров. Почта ходит один раз в неделю и переписка получается с большими опозданиями. Так, из Тампостов: - Пограничные Кондуши, Кангозеро и Костомукса – через 8-12 дней, а из Тампостов: Туливаара, Минозеро и Ладвоярвийской таможни – через 25–35 дней со дня отправки. Из Беломорских Таможен – Ковдинской и Керетской почта также получается через 8-12 дней. Керетская и Ковдинская Таможни  расположены в 20-30 километров от жел. дороги, но весной и осенью в период распутицы сообщение с ними почти невозможно. В лучших условиях находятся Сорокская и Кемская Таможни, расположенные около железной дороги». 97  

Собственных административных зданий карельские таможенные учреждения не имели. До 1925 г. Управление Петрозаводского таможенного участка располагалось в арендованных помещениях в городе Петрозаводске по адресу Садовая, д.8. В результате активных усилий Инспектора Петрозаводского таможенного участка Деменчука С.Л. в Петрозаводске под служебные помещения в начале 1924 г. был  выделен дом № 34 по ул. Карла Маркса (бывший дом купца Абрамова). В течении 1924 г. силами Жилищно-Коммунального отдела Петрозаводского ЦУКХ (Центральное управление коммунального хозяйства) производился ремонт дома. 15 января 1925 г. дом был принят от Жилищно-Земельного отдела Петрозаводского Исполкома комиссией от участка. От таможенного участка, в состав комиссии вошли: управделами Кручер Лука Иванович и делопроизводитель 1 разряда Зуев Александр Петрович.98  

К сожалению, до сих пор не удалось обнаружить в Национальном Архиве фотографию дома № 34 по ул. Карла Маркса. Представить место службы таможенных служащих Карельского РТИУ можно по описанию дома в акте приемки: «Дом деревянный, одноэтажный, с мезонином, облицованный кирпичом изнутри и снаружи, крытый железной крышей, с водосточными трубами,  террасой. Фундамент каменный. Парадный вход. 6 комнат, кухня, внутренний коридор, черный вход. Дворовые службы: баня, каретник, 2 хлева и дворовая. Площадь жилая 43,37 кв.м , не жилая 18,5 кв.м, всего 61,77 кв.м.» .99  

Дом № 34 по ул. Карла Маркса был арендован Петрозаводским таможенным участком у Жилищно-Земельного отдела Петрозаводского Исполкома сроком на 12 лет, с зачислением его на баланс для финансирования, проведения ремонтов и эксплуатации за счет таможенного участка. Кроме управления Карельского РТИУ в доме располагалось и управление.100 В дальнейшем, Карельское РТИУ располагалось в этом доме вплоть до ликвидации в 1932 г. Именно в этом доме проживал первый Инспектор Петрозаводского таможенного участка и первый Управляющий Петрозаводской таможни Деменчук Сильвестр Львович с семьей из 6 чел., занимая в доме комнаты № 5 и 6, а также кухню. После смерти Деменчука С.Л. его семье было разрешено остаться жить при таможне. В дальнейшем, известно, что в 1927 г. в комнате №6 проживал новый Ревизор Карельского РТИУ Апполонов.101  

Кемская таможня в 1920-х г.г. располагалась в арендованном сроком на 12 лет доме-бараке №10 на острове Революции (бывший Попов-остров). Дом был двух этажный, деревянный, 4-х квартирный. По состоянию на 23.06.1926 г. (на основании ежегодного акта), на первом этаже в помещении №1 располагались служебные помещения Кемской таможни и квартира помощника Управляющего таможни Рассказова Петра Ивановича. На втором этаже проживал Управляющий таможни Волыхин Константин Григорьевич и помощник корабельного смотрителя Печорин Иван Михайлович. Условиями аренды барка № 10 были обязательные текущие ремонты, а также выплаты 1% амортизации, страховых сумм за счет Карельского РТИУ.102  

Известно, что летом 1926 г. была начата постройка деревянного здания для таможенного поста в деревне Пограничные Кодуши. Строительство здания было начато Карелстроем, но в конце 1926 г. строительство здания было продолжено хозяйственным способом. Строительство здания и служб к нему было закончено к концу 1927 г.103  

Вдоль государственной границы с Финляндией в 1920-х г.г. отсутствовала таможенная  инфраструктура. Кроме таможенного поста Пограничный Кондуши,   все остальные карельские таможенные учреждения на финляндской границе были размещены в комнатах, снятых в крестьянских избах. В некоторых случаях из-за недостатка помещений таможенные служащие вынуждены были жить в тех же комнатах, в которых выполняли свои служебные обязанности по оформлению документов, осмотру и клеймению товаров. Петрозаводский таможенный участок, а затем и Карельское РТИУ, заключали договора с крестьянами о найме их жилых помещений под таможенные посты, склады, а также  под жилье служащих. Например, в фондах таможенного поста Костомукса имеется договор, заключенный с крестьянкой Терентьевой Марией Михеевной о найме «… помещения их 2-х комнат + дрова, отапливание и уборка с ее стороны + 2 печки, 2 стола, 2 стула и шкаф для хранения бумаг + подвальное помещение для хранения товара. Общая плата – 2500 рублей в месяц. За неграмотну по ея личной просьбе расписался сотрудник того же тампоста Н.Германов». Например, участок государственной границы с Финляндией, протяженностью 95 км, который обслуживал тампост Костомукса, имел 28 речек и ручьев, 42 мелких озера и ламбин, 14 контрабандных троп, оставшихся с прежних коробейных времен, 4 волокушных участка и др. Другой документ, хранящийся в фондах тампоста Костомукса, датированный мартом 1923 г., свидетельствует, о том, что сотрудники поста имели для пресечения контрабанды две трехлинейных винтовки за номерами 45894 и 63805. 

Собственных складов таможенные учреждения Карельского РТИУ не имели.  Петрозаводская таможня для хранения небольших партий товаров, конфискатов и производственной одежды арендовала в центре города небольшую кладовую общей площадью в 16 кв. сажень, которая использовалась также для производства аукционных торгов конфискованных и просроченных в хранении товаров. Поступающие в Петрозаводск крупные партии товаров хранились на складах Каргосторга. Беломорские таможни складов не имели, т.к. по роду их деятельности основная их функция была связана с экспортом лесоматериалов. Из таможенных учреждений по финляндской границе только Ладвоярвийская таможня и таможенный пост Туливаара имели небольшие помещения под склады, арендованные в крестьянских хозяйственных постройках.104 Например, Ладвиярвийская таможня в 1927 г. по договору уплачивала за арендную плату за склад в деревне Ладвозеро (Ладвоярви) 6 рублей в месяц.105 Остальные таможенные посты складских помещений не имели и поступающие товары хранились на складах, предоставляемых грузополучателями.106  

Основные функции карельских таможенных учреждений в 1920-е г.г. заключались: 

·         в пропуске импортных товаров; 

·         в экспорте лесоматериалов морем и речным сплавом; 

·         в осуществлении надзора за каботажным судоходством;   

·         в осуществлении надзора за транзитным сплавом финского леса по рекам Карелии; 

·         в пропуске возвращающихся карельских беженцев и их имущества; 

·         в осуществлении конфискационного производства и реализации товаров.107 

Деятельность карельских таможенных учреждений во второй половине 1920-е г.г. осуществлялась в обстановке жесткого бюджетного финансирования, или как это звучало в те годы, бюджетного кредитования. В отсутствие централизованного снабжения, в отличии от военных и правоохранительных органов, Карельское РТИУ вынуждено было самостоятельно обеспечивать подведомственные таможенные учреждения книгами, бланками, печатями, штампами. При этом, за эксплуатацию всех объектов  таможенной инфраструктуры: здания, жилые помещения, склады, пакгаузы, перегрузочные площадки, весовые, кладовые и др. объекты, Карельскому РТИУ приходилось платить за счет кредитов, отпускаемых Петроградским таможенным округом на год, полугодие, квартал, месяц. Кроме арендной платы за объекты таможенной инфраструктуры, Карельское РТИУ оплачивало Центральному  управлению коммунального хозяйства Исполкома г. Петрозаводска затраты на освещение, страхование, оплачивало ремонты всех зданий. Например, в 1925-26 бюджетном году отпущенных кредитов Карельскому РТИУ не хватало в суммах: на уплату за электрического освещения Петрозаводской таможни и амортизацию зданий Беломорских таможен – 362 руб; на канцелярские расходы, в т.ч. изготовление книг, бланков, печатей, штампов и др. – 400 руб.; на страхование зданий Петрозаводской  таможни и Беломорских таможен – 263 руб.108  

В каждой из Беломорских таможен состояли на вооружении морские маломерные суда – гребно-парусные 4-х и 6-ти весельные карбасы и шлюпы. Начиная с 1924 г. усилиями и заботами Ревизора Карельского РТИУ Деменчука С.Л., в Беломорские таможни стали поступать суда нового поколения, снабженные моторами. Старые карбасы переоборудовались под установку моторов. Например, в 1926 г. в Сорокскую таможню поступил новый мото-бот, получивший название «Меркурий».109 В навигацию 1926 г. Кемская таможня в связи ремонтом таможенного моторного карбаса,  арендовала мото-бот у Кемского порта.110  

Ковдинская таможня в навигацию 1926 г. смогла подготовить  для досмотра судов принадлежащий ей карбас, построенный  еще в 1913 году, а также и шлюп, для чего были набраны на время навигации гребцы из числа местных жителей-поморов.111  

В течении 1921-22 г.г. Правительство РСФСР приняло ряд постановлений и директив о режиме государственной границы, нормах провоза товаров и валютных ценностей, видах и ставках пошлин, сборов, акцизов, сроков реализации задержанных товаров и направлении вырученных от реализации сумм.  

Декретом Совнаркома от 20.02.1922 г., таможенным учреждениям на территории КТК было предписано взимать канцелярский сбор в соответствии с Инструкцией о порядке взимания канцелярского сбора. Например, за изготовление различных копий, справок, удостоверений, заявлений, свидетельств, подтверждений и т.д. в таможенных учреждениях взимался канцелярский сбор в размере 10 коп. В случае, если подобные документы были обязательны к выдаче в таможенных учреждениях, канцелярский сбор не взимался.  Канцелярский сбор зачислялся в доход казны. Уплата канцелярского сбора осуществлялась только наличными деньгами. О получении денег в уплату канцелярского сбора таможенными учреждениями выдавалась квитанция установленной формы.112  

25 марта 1922 г. был введен Устав о государственном гербовом сборе, который подлежал взиманию и таможенными учреждениями РСФСР.113 Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 12 марта 1922 г. были установлены ставки складочного сбора за хранение товаров (партий товаров), в таможенных учреждениях на складах, пакгаузах, открытых площадках. Ставки были установлены с пуда веса. За хранение почтовых и пассажирских вещей посылок взимался складочный сбор за единицу хранения за каждый день хранения. Кроме складочного сбора при хранении товаров взимался сбор за обложение складочной пошлиной товары по 20 коп. золотом за каждые 100 золотых рублей со стоимости товаров, находившихся на хранении. Складочный сбор зачислялся в доход казны.114 

Постановлением ВЦИК и СНК от 26.10.22 г. с 1 ноября 1922 г. были установлены перечень подакцизных товаров и новые ставки акцизного обложения, которые предписано было взимать таможенным учреждениям. Акцизами облагались следующие товары: вина виноградные и изюмные  (крепостью до 14 градусов – 2500 рублей с ведра, свыше 14 градусов – 6000 рублей с ведра), игристые (20000 рублей с ведра), курительный и нюхательный табак (400 рублей с фунта), папиросы (750 рублей с 1000 штук) и сигареты (7500 рублей с 1000 штук), зажигательные спички (по 60 копеек с коробка до 75 штук), а также гильзовые папиросные изделия и курительная бумага, пиво, мед, квас, фруктовые и искусственные минеральные воды, свекловичные  и кристаллический сахар, а также крахмальный сахар, чай, кофе и их суррогаты, цикорий, поваренная соль, нефтепродукты. В соответствии с постановлением СНК РСФСР от 9 августа 1922 г. была установлена норма ввоза валюты из-за границы в размере 500 рублей золотом. В случае превышения суммы при ввозе, необходимо было осуществить перечисление на текущий счет в Госбанке РСФСР. 

При осуществлении таможенного оформления товаров карельскими таможенными учреждениями взимались различные виды сборов: гербовый, канцелярский, клейменный, акцизный, складочный.  

Указанием НКВТ № 212617 от 22.05.1922 г. в связи с введением акциза на сахар, таможенным органам Карелии было предписано осуществлять выпуск парий сахара только после уплаты пошлины и акцизного сбора за сахар115, а в связи с введением акцизов на соль, на основании указания Петроградского таможенного округа от 28.06.1922 г., кроме пошлины взимать и акцизный сбор за соль.116  

Общий итог работы каждого поста и таможни за месяц направлялся в Петрозаводский таможенный участок к 5 числу следующего месяца в соответствии с циркуляром Тамуправления от 15.05.22 г. № 239/211432 «О введении статистической отчетности в таможенных учреждениях». Петрозаводский таможенный участок направлял общую статистическую отчетность за месяц к 10 числу следующего месяца в Петроградский таможенный округ и в Тамуправление по адресу: Москва, Ильинка, дом 14, Статистический отдел Тамуправления Наркомвнешторга РСФСР.  

В 1922-23 г.г. управление Петрозаводского тамучастка получало ежемесячный ведомственный журнал «Вестник Тарифов, Законодательства и Товароведения». В журнале публиковались законодательные акты по внешней торговле, сведения о тарифах, пошлинах, сборах, акцизах.  Подписная цена на 3 месяца – 3000 рублей. Журнал вел коммерческую деятельность от публикаций объявлений и рекламы: 1 страница (в конце журнала) – 2500 рублей, ½ страницы – 1500 рублей, ¼ страницы – 1000 рублей, на обложке на 50% дороже.  Адрес редакции: Москва, Тверской бульвар, дом 12, Товарно-технический отдел Тамуправления Наркомвнешторга РСФСР.  

Начиная с 1924 года, согласно Постановлению  СНК СССР от 29 мая 1923 в пограничной полосе с Финляндией таможенные учреждения начали в льготном (беспошлинном) порядке пропускать товары, ввозимые государственными и кооперативными учреждениями для пограничных волостей  Карелии:  

Пункт 3 Постановления предписывал таможенным учреждениям на границе наладить контроль за нераспространением товаров за пределы установленных волостей в Республике Карелия 

Пункт 10 Постановления для учета таможенными учреждениями этих товаров в соответствии с нормами устанавливал порядок пропуска на границе:  

«...- через пост Кивиярви для волостей: Олангской, Тихтозерской, Вокнаволокской, Ухтинской, Юшкозерской и Кондокской; 

-через пост Териниеми для волостей: Ругозерской и Кимасозерской; 

-через пост Костомукса для Поросозерской волости; 

-через тампост Туливаара для Ребольской волости...».117 

В фондах таможенного поста Кивиярви сохранился полный список товаров (см. таблицу 4.) и инструкция о порядке пропуска: 

 

     № 64 - С                                                                                  СЕКРЕТНО 

Петрозаводск                                                                               Циркулярно 

9 мая 1924 года 

 

                                                               

                                                              Тампостам на границе: Кивиярви, 

                                                                                                      Терениеми, 

                                                                                                      Туливаара, 

                                                                                                       Костомукса 

 

Список предметов продовольствия, вещей промысла 

и сельского хозяйства на 1 чел./год. 

 

А. Предметы продовольствия на 1 чел./год 

Муки всякой  

20 пудов 

Крупы разной 

2 пуда  

Соли 

1 пуд 20 фунтов 

Сахару 

30 фунтов 

Кофе 

3 фунта 

Керосина 

5 фунтов 

Спичек 

1 пуд 

Табаку 

4 фунта 

Мыла 

3 фунта 

10 

Чай 

2 фунта 

Б. Кожа и ткани 

11 

Кожи 

3 фунта 

12 

Ниток 

2 катушки 

13 

Бумажной ткани 

10 аршин 

14 

Шерстяной ткани 

2 аршина 

В. Вещи домашнего обихода 

15 

Топоров 

25 штук 

16 

Пил 

10 штук 

17 

Железа и железных изделий разных 

15 пудов 

18 

Гвоздей разных 

6 пудов 

19 

Стекла оконного 

3 ящика 

Г. Предметы промысла и охоты 

20 

Крючков 

3300 штук 

21 

Рыболовных сетей 

30 фунтов 

22 

Веревки разных сортов 

6 пудов 20 фунтов 

23 

Пороху 

21 фунт 

24 

Дроби 

1 пуд 13 фунтов 

25 

Пистонов 

3300 штук 

26 

Свинцу 

2 пуда 25 фунтов 

27 

Льняной пряжи 

1 пуд 12 фунтов 

Д. Предметы сельского хозяйства 

28 

Серпов 

22 штуки 

29 

Кос 

22 штуки 

30 

Сепараторов 

2 штуки 

31 

Борон 

2 штуки 

32 

Плугов 

1 штука 

33 

Семян 

105 пудов 

 

Таблица 3. Список товаров, разрешенных к пропуску карельским таможенным учреждениям в льготном (беспошлинном) порядке,  ввозимых государственными и кооперативными учреждениями для пограничных волостей  Карелии в 1923-28 г.г. 

 

Беспошлинный пропуск грузов на границе для населения пограничных волостей (Ребольская, Поросозерская, Кимасозерская, Ругозерская, Олангская, Ухтинская, Вокнаволокская, Тихтозерская, Юшкозерская, Кондокская) производился таможенными учреждениям на границе с Финляндией: Колат-сельгский пост, Конгозерский пост, Костомуксинский пост, Туливаарский пост, Терениемский пост, Минозерский пост, Кивиярвский пост, Кондо-Наволокский пост, Тавангский пост и Пограничные Киндуши.118  

В целях контроля за распространением ввезенных беспошлинно иностранных грузов в вышеуказанные волости, Петрозаводским таможенным участком разработаны и 23 января 1925 г. были направлены таможенным постам на границе форма подписки следующего содержания: «Т/п на фингранице – «Кивиярви», «Минозеро», «Туливаара», «Костомукса»; Петрозаводская таможня, Кемская таможня, Кандалакшский тампост. Подписка. 192… года …… дня. На основании п.3 Правил, учрежденных НКВТ 8-го апреля 1924 года настоящая подписка выдается (название тамучреждения) в том, что принятые от названного тамучреждения загрантовары, поименованные  (указать документы таможни, по которым выпускался товар), как предназначенных для распространения среди населения (название волостей) волост…и, по сему беспошлинно пропущенные в соответствии с Постановлением СНК СССР от 29 мая 1924 г. (название организации или учреждения) обязуется нераспространять  за пределы назван… волост… под страхом ответственности за контрабанду. Подпись уполномоченного лица».   

Для целей контроля за беспошлинным ввозом иностранных грузов в определенные волости и их не распространения в другие волости Карелии таможенными учреждениями осуществлялся учет населения в пограничных волостях. В сводке от 21.04.24 г. о населении пограничных волостей имеются такие сведения: Ребольская волость –1923 чел., Поросозерская – 2484 чел., Кимасозерская – 1042 чел., Ругозерская – 1259 чел., Олангская – 1709 чел., Ухтинская – 706 чел., Вокнаволокская – 2387, Тихтозерская – 733, Юшкозерская – 838, Кондокская 1450 чел. Всего в вышеназванных волостях проживало 14536 человек. 

В октябре 1926 г. циркулярным письмом за подписью Инспектора Карельского РТИУ  Пихо П.П. во все таможенные посты на финляндской границе были направлены новые Правила о порядке беспошлинного ввоза товаров для пограничного населения КАССР, утвержденные Постановлением СНК СССР от 26 сентября 1926 г.119 В Правилах было закреплено право беспошлинного перемещения товаров не гражданам, а только организациям (государственным, торговым, хозяйственным, кооперативным, на общественных началах и др.). Было установлено, что все товары, беспошлинно ввезенные для пограничного населения, были запрещены к вывозу за пределы пограничных волостей, для которых они ввезены. Все подакцизные товары, беспошлинно ввозимые для пограничного населения, подлежали обложению акцизным  сбором таможенными учреждениями при пересечении через границу. Выпуск товаров был разрешен после их клеймения на таможенных постах. Ввоз товаров для населения Ухтинского района был разрешен через Ладвиярвийскую таможню и таможенный пост Минозеро; для товаров Паданского района были определены пограничные таможенные учреждения: Минозеро, Туливаара, Костомукса. В Постановлении были смягчены некоторые условия по обязательной оплате ряда таможенных сборов и налогов, увеличены сроки и изменен порядок взимания пени и др. Была предусмотрена оплата на месте ряда сборов в пограничные таможенные учреждения наличными. Например, в случае отсутствия или невозможности оплаты на месте, Управляющий пограничным таможенным учреждением имел право выпуска товаров без оплаты. Об этом немедленно ставилось в известность Карельское РТИУ. При этом на владельца товаров возлагалась обязанность не пользоваться товарами по назначению и в пятидневный срок уплатить необходимую сумму платежей в кассу НКФ КАССР и предъявить в Карельское РТИУ свидетельство об уплате. Право распоряжения, таким образом оплаченного таможенными платежами товарами, владелец получал от Карельского РТИУ. Правилами устанавливалась пеня за просрочку таможенных платежей: с 3-го дня просрочки – в размере ?% от суммы платежей за первые 5 дней; в размере ?% от суммы платежей за каждые последующие дни по день уплаты.120 Сколько и в течении какого времени поступали заграничные беспошлинные товары в Карелию для жителей приграничных районов в полном объеме установить не удалось. В фондах таможенных учреждений Национального архива Республики Карелия имеются только отдельные свидетельства таких поставок. Например, в сообщении о движении грузов по таможенному посту говорится «Костамукса»:  «…за период январь-апрель 1925 года движения грузов через тампост «Костамукса» не было… Управляющий тампостом В.Госков». А в течении следующего, 1926 года, как свидетельствуют архивные материалы, «…. движение грузов через тампост Костомукса … 26.11.26 г поступило 260 лошадей, прибывших из Финляндии в т/п «Костомукса», в адрес Карелсельхозбанка АКССР».  

Режим охраны границы в таможенном отношении постоянно укреплялся. С этой целью, в соответствии с приказом начальника ГТУ НКВТ СССР №216152/с за подписью Потяева А.И.,  устанавливался порядок личного досмотра на границе: «… пассажиры могут быть подвергнуты личному досмотру по распоряжению в каждом отдельном случае Управляющего Таможни или его заместителя, согласованному с КПП. Копия протокола вручается Представителю местного органа ОГПУ и лицу, подвергнутому досмотру». Руководством ГТУ в течении 1924-26 г.г. принимались меры к тому, чтобы работа таможенных учреждений на границе становилась более эффективной, а действия таможенников все более правомерными. Из выдержек указаний ГТУ НКВТ СССР и Карельского РТИУ Петрозаводского таможенного участка, хранящиеся в фондах Петрозаводского таможенного участка: «…недопустимость мелочных задержаний, ценность которых выражается в нескольких десятках копеек…», «… установить норму личного потребления приграничного населения, предметов и вещей иностранного потребления…», «…за последнее время факты фабрикации фальшивых пломбиров и клеймильных штампелей  установлены в нескольких районах республики …, …поддельная пломба Себежской таможни за № 524… »,  и др.   

Кроме того, с 01.01.1925 г. все таможенные посты на финляндской границе и таможни Петрозаводского таможенного участка получили право взимать следующие виды таможенных платежей: пошлину, акциз, клейменный сбор, канцелярский сбор. При взимании таких платежей на таможенных постах таможенниками иногда совершались ошибки, например, на таможенном посту «Кивиярви» в течении 1925 года взимался клейменный сбор по 3 копейки за пломбу и клеймо, хотя ставка клейменного сбора составляла 2 копейки. Перебор составил 5 рублей 64 копейки.  

В соответствии с параграфом 2 Правил клеймения товаров (утвержденные НКВТ 02.06.1925 г. Ревизором Карельского РТИУ Деменчуком С.Л. в январе 1926 г. были разработаны и циркулярным письмом направлены в пограничные таможенные учреждения правила клеймения товаров, взимания сбора за клеймение товаров и наложение печатей, клейм, бандеролей. Было установлено обязательность наложения печатей, клейм, бандеролей на стеклянные сосуды со спиртными напитками (сургучные клейма и пломбы), особые клейма на изделия из драгоценных металлов (золото, платина, серебро) в полосах или слитках. Вводились специальные таможенные бандероли (вид марок). На подакцизные товары предписано было налагать специальные акцизные бандероли стоимостью по 2 коп. В случае отсутствия специальных акцизных бандеролей в таможенном учреждении, необходимо было налагать обычные таможенные бандероли. Таким образом, за обандероливание спичек, табачных изделий, чая, кофе, спирта и спиртных напитков клеймильный сбор не взимался, т.к. уже был взят акцизный сбор посредством наклеивания специальной акцизной бандероли. Акцизные товары, беспошлинно ввозимые правительственных органов СССР и АКССР, предписывалось клеймить специальными бандеролями Наркомфина АКССР без уплаты сборов. Правилами в таможенных учреждениях вводился учет таможенных бандеролей и специальных акцизных бандеролей. 121 

В соответствии с правами, которые имела АКССР, Наркомфин республики установил перечень подакцизных товаров, разрешенных к ввозу на территорию Карелии из-за границы, контроль за ввозом которых возлагался на таможенный учреждения республики. В перечень были включены  следующие товары: виноградные, плодовые, плодово-ягодные и изюмные вина; мед с содержанием от 1-1/2 – до 8 градусов; водочные изделия, наливки, настойки, ликеры, коньяк, виноградная водка; свечи; табак, табачные изделия, сигары, табачные листы, сигареты, махорка; спички; чай; кофе; дрожжи. Постановлением НКФ АКССР  от 27.07.1926 были утвержден порядок взимания таможенными учреждениями акциза на товары, указанные в перечне.122  

 Инструкцией №21от 31 января 1925 г. Наркомфина СССР  утверждены Правила приема и хранения в кассах наличных денег в государственных организациях, в таможенных учреждениях были установлены предельные суммы хранения денежных средств: 

-в таможнях 1 разряда – до 10000 рублей 

-в таможнях 2 разряда – до 200 руб. 

-на таможенных постах – до 50 руб. 

В отдельных случаях для отдаленных таможенных учреждений было разрешено хранение наличных денежных средств до 100 руб. (для госдоходов) и 150 руб. (для депозитов). 123 

С декабря 1925 г. по июнь 1927 г. таможенными учреждениями на финляндской границе по указанию Карельского РТИУ был усилен надзор за поступающим в СССР картофелем в соответствии с Правилами ввоза из-за границы растений, утвержденных Таможенно-Тарифным Комитетом РСФСР от 17.04.1924 г. К ввозу в РСФСР через таможенные учреждения, подведомственные   Карельскому РТИУ, допускались партии картофеля, снабженные филоксерным сертификатом Финляндии, заверенные Представительством РСФСР в Финляндии. При провозе беженцами из Финляндии картофеля без сертификатов, допускалось его пропускать при условии предоставления владельцами подписок о происхождении картофеля. Картофельные клубни происхождением из Гельсингфорса и его окрестностей к ввозу в РСФСР были запрещены и подлежали задержанию и уничтожению.124  

Таможенные учреждения Карельского РТИУ в 1920-е г.г. в летний период осуществляли таможенный контроль за транзитным сплавом финляндских лесоматериалов в районах водной системы рек: Торос, Шуя, Лоймола, Тулема, Ана-еги. Подобный сплав и таможенный контроль за его производством на территории Карелии был предусмотрен Русско-Финляндской Конвенцией от 28 октября 1928 г. Контроль со стороны таможенных учреждения заключался в учете таможенным служащим всего объема сплава в соответствии с предъявленными русскими представителями провозных документов, подлежащего сплава финского транзитного леса, контроле за ввозом и обратным вывозом оборудования, инвентаря и продуктов питания для работников, ввозимые беспошлинно. На ввезенное оборудование, инвентарь и продукты питания составлялись акты, заверенные русским и финским представителями, на который налагалась специальная надпись таможенного сотрудника. Оставленные невывезенными обратно за границу предметы оборудования и инвентаря, полученные русскими руководителями сплава, подлежали обложению пошлиной с составлением досмотровой очистки. Продовольствие, табак, сигары, сахар, чай, кофе, соль пропускались беспошлинно из расчета дневного потребления без взимания акциза и клеймения. Норма съестных припасов, разрешенная к ввозу на одного финского рабочего в день, была утверждена указанием НКВТ № 1795 от 23 июня 1923 г. На основании ст.4 и ст.6 Русско-Финляндской Конвенции  от 28 октября 1928 г. за транзитный лес пошлина и другие сборы не взимались. Средства передвижения для таможенного служащего, находящегося на сплаве  транзитного леса, в соответствии с параграфом 20 Отдела 2 Правил к ст. 115 Таможенного Устава, должны были предоставляться русским руководителями сплавной операции. По окончании навигации по сплаву транзитного леса, таможенные учреждения на финляндской границе направляли в Карельское РТИУ отчет о количестве сплавленного транзитного леса, о количестве ввезенного и вывезенного обратно за границу оборудования, инвентаря и остатков продовольствия с указание занятых на сплаве иностранных рабочих и служащих. 125 

Изучение грузооборота товаров через карельские таможенные учреждения и поступающих таможенных платежей от них, например в первой половине 1926 г., дало следующие результаты (см. таблицу 5): 

Грузооборот: 

·         по Петрозаводской таможне - выпущено 37,3 т. товаров: кожа подошвенная, семена, косы, топоры, пилы, кардные щетки ручные, сельскохозяственные и фабрично-заводские машины, рыболовные сети.  

·         по Беломорским таможням – пропущено импортных грузов 5,0 т. (заводские и судовые машины), экспортных 4,3 тыс. куб.м.. (лесоматериалы); малый каботаж – привоз 8281 т., вывоз 4559 т.  Основные товары по малому каботажу: лесоматериалы, сельди, картофель, хлебные продукты, животные, кирпич, кожа невыделанная. Беломорские таможни обработали судов: иностранных – по приходу 13, по отходу 7; российских каботажного плавания – по приходу 148, по отходу 162. Из беломорских таможен пропуск импортных грузов осуществляла только Кемская таможня, экспорт лесоматериалов (пиленные доски) осуществляли Сорокская, Кемская  и Ковдинская таможни.  

·         по финляндской границе – импортных товаров 34,5 т.; экспортных лесоматериалов речным сплавом: бревен 26 тыс. куб. м., балансов 5,8 тыс. куб. м.; карельских беженцев 219 чел., при них имущества 18,5 т. и лошадей 39 голов; транзитный провоз русской муки из Белоостровской таможни через Финляндию на территорию Карелии 379 т.; транзитный сплав финляндского леса по рекам Карелии: бревен 14.910 шт., балансов 5,5 тыс. куб. м. Основная масса импортных товаров (33,9 т.) поступила через Ладвоярвийскую таможню, остальные – через таможенные посты Туливаара и Минозеро. Основной экспортный грузопоток речного сплава (бревна сосновые и еловые 24,6 тыс. куб. м., все балансы еловые) пропущен через таможенный пост Костомукса, небольшая часть пропущена через таможенный пост Пограничные Кондуши. Через Ладвоярвийскую таможню возвратилась в Карелию большая часть карельских беженцев с имуществом и лошадьми (162 чел.), остальные возвращались через таможенные посты Туливаара и Кангозеро. Транзитный сплав финских лесоматериалов осуществлялся через таможенный пост Пограничные Кондуши, а транзитная переброска русской ржаной муки через Финляндию из Белоостровской таможни в Карелию.126  

Таким  образом, в первой половине 1926 г. лидерами по импортно-экспортным операциям во внешней торговли в Карелии были таможни: Петрозаводская, Ладвоярвийская и Кемская. 

Структура поступающих от карельских таможенных учреждений в госдоход таможенных пошлин и прочих сборов в первой половине 1926 г.127 сведена в таблицу 5.    

 

 

 

Районы 

Пошлины 

Прочих сборов 

Итого: 

Привозные 

Отвозные 

Руб. 

коп. 

Руб. 

коп. 

Руб. 

коп. 

Руб. 

коп. 

1. 

Петрозаводская таможня 

8349 

43 

11902 

84 

20252 

27 

2. 

Беломорские таможни 

1163 

58 

 

 

 

 

3. 

Таможенные учреждения на финляндской границе 

2266 

16 

7899 

25 

4635 

67 

14801 

08 

                                            ВСЕГО: 

11779 

17 

7899 

25 

16689 

97 

36368 

39 

 

Таблица 5. Структура поступающих таможенных платежей от карельских таможенных учреждений в первом полугодии 1926 г. 

 

Анализ структуры поступающих таможенных платежей от карельских таможенных учреждений в первом полугодии 1926 г. в сравнении с грузооборотом таможен, позволяет сделать вывод о том, что все импортные грузы пропускались таможенными учреждениями на финляндской границе беспошлинно для снабжения населения приграничных районов, а экспортные лесоматериалы пропускались Беломорскими таможнями беспошлинно через порты Белого моря.    

Незначительность поступивших пошлин по сравнению с большим грузооборотом на примере итогов деятельности таможенных учреждений Карельского РТИУ в первой половине 1926 г. объясняется исполнением таможенными учреждениями основополагающего принципа внешней торговли СССР – монополии государства на внешнюю торговлю. Инструментами монополии внешней торговли в Карелии стали: разрешительно-лицензионная система ввоза-вывоза товаров, запрет на частную торговлю, бесчисленные льготы по экспорту и импорту товаров, ликвидация сбалансированной системы таможенного тарифного регулирования внешней торговли, строгие нормы ввоза товаров карельскими беженцами и др.  

На финляндской границе особое значение приобрела деятельность Ладвоярвийской таможни и таможенного поста Туливара, через которые в 1926-29 г.г. осуществлялся ввоз основной массы импортных товаров для снабжения населения приграничных районов Карелии и пропуска карельских беженцев с их имуществом и животными.128 Например, через Ладвоярвийскую  таможню в 1928 г. осуществляли беспошлинный ввоз импортных товаров для населения различные организации: Вокнаволокское кредитное товарищество, Ухтинский кооператив и др. Основная номенклатура товаров – лошади, конская сбруя, сельско-хозяйственный инвентарь, семена.129  

Через таможенный пост Туливаара беспошлинно ввозили импортные товары организации: Каргосторг, Ребольский РИК, Ругозерское потребительское общество, Карельский кредитный союз и др.  Основная номенклатура товаров – лошади, конская сбруя, кожа, ткани, сельско-хозяйственная техника: торфодробилки, сенокосилки, соломорезки, зерночистилки, топоры, бороны; семена.130  

Особенностью деятельности таможенных учреждений Карелии в Таможенные учреждения Карелии в 1920-30-х г.г. стало исполнение главной функции – функции контроля беспошлинного ввоза товаров различными организациями для снабжения населения приграничных районов, экспорта лесоматериалов, транзита русской муки и финского леса сплавом по карельским рекам. Функция наполнения гос.доходов таможенными платежами отошла на второй план. Карельские таможни превратились в государственные бюрократические контрольные органы, а пошлины и тарифы перестали быть регуляторами  внешнеэкономической деятельности.    

 

Глава 6. Контрабанда на российско – финляндской границе.  

Истоки контрабанды  и борьба с ней. Политика борьбы  с «экономической» контрабандой в Карелии 

На организацию таможенного дела в Карелии и уровень контрабанды товаров через границу с Финляндией существенно повлияли исторические события начала XX века и в течении 1920–х г.г., а также политика советской власти по отношению к Финляндии и по отношению к населению КАССР. Завершением этой политики было твердое вхождение Карелии в состав РСФСР.  

В Беломорской Карелии в XIX - начале XX в.в. существовало несколько традиционных путей коробейников в Финляндию в обход официальных пунктов контроля товаров и маршрутов таможенных объездчиков. Самое интересное, что именно по этим тропам в настоящее время  на Северо-Западе республики Карелия проложены дороги республиканского и районного значения, основные трассы из Карелии в Финляндию. 

После Октябрьской революции позиции советской власти в Карелии были весьма слабыми. Население приграничных волостей, в полном составе высказались за присоединение к Финляндии. Обострила вопрос о будущем Карелии и белофинская интервенция (или, как в те годы называли – «карелавантюра», а в Финляндии – народным восстанием карелов), которая вызвала существенный отток карельского населения в Финляндию. К концу декабря 1922 г. Ребольский батальон, Беломорский полк и Полк лесных партизан (По сведениям Килина Ю.М. – В документах Карельского областного отдела ГПУ эти формирования назывались соответственно южная группа, Архангельский полк белокарел и Карельский лесной партизанский отряд) вышли на линию Коккосалми – Тунгуда – Паданы – Поросозеро, заняв почти половину Карелии. Участниками восстания были 2500 карелов-беженцев, покинувших родные места в основном после подписания Тартусского договора, около 500 добровольцев - граждан Финляндии, а также 28 егерей, получивших военную подготовку в Финляндии.131  

Причины, побудившие карелов выступить в руках с оружием против новой власти, заключается в первую очередь в катастрофической экономической ситуации, сложившейся в КТК в 1921 г. вследствие проводившейся в РСФСР политики «военного коммунизма» и наследия, оставленного гражданской войной. С особенной силой этот кризис поразил северные волости Карелии, в экономическом отношении тяготевшие к Финляндии, из которой в эти районы еще до 1917 г. поставлялся основной вид продовольствия – российский хлеб – по причине отсутствия дорог, ведущих от железнодорожной магистрали Петроград – Мурманск к границе. Вследствие неурожая 1921 г. в хлебородных районах страны подвоз хлеба в северные районы прекратился.132  

В период январь-февраль 1922 г. восстание было жестоко подавлено.  Важную роль в ходе операции сыграл поход отряда Т.Антикайнена от населенного пункта Масельская до Кимасозера, где располагался штаб южной группы повстанцев. Приказ о начале похода был отдан А.И. Седякиным 7 января,124 а 20 января гарнизон и штаб противника в д. Кимасозеро были разгромлены неожиданным ударом.125  

Одной из глобальных причин, которые подломили разносную торговлю и нанесли урон коробейничеству, была первая мировая война. Дальнейшие революционные события и гражданская война вызвали только ухудшение количества коробейников и уменьшение в десятки раз общего торгового оборота товаров и денежных средств от коробейных торговцев. Но еще более серьезной причиной, как считает А.Калио, было не полное перекрытие границы органами ГПУ в 20-е г.г. по мнению Наакка-Корхонена, а целенаправленная политика Советского Правительства по твердому вхождению Карелии в состав РСФСР.  

Эта политика существенно изменяла политический, национальный, экономический, и главным образом торговый баланс в уездах республики. История знает несколько исходов карел в Финляндию по договорам с Финляндией. Заключено несколько договоров и соглашений с Финляндией о переселении, начиная с 1921 г., 1922 г., в дальнейшем продленные в 1924 г. и последующих годах. Были открыты двери на выезд более состоятельной части населения, взамен менее состоятельной. Пути-дороги в Финляндию были известны и изучены в течении всей жизни многих поколений карельских родов.  

Различные источники представляют разные цифры карел, выехавших в Финляндию. По данным Безбрежьева С.В. в 1922 г. в Финляндию выехало 18400 карел, а общее количество выехавших в Финляндию на начало 1923 г. составляет примерно 28-30 тыс.чел.126 Хотя по сведениям ГПУ в 1922 г. выехало из Карелии 11 тыс. чел, а всего по ГПУ считает выехавшими в Финляндию около 15 тыс. чел. Среди тех, кто уходил в Финляндию, в большинстве своем, были те, кто  лучше ее знал, у кого была возможность и надежда прокормить семью с помощью налаженных контактов в прежние годы свободной разносной торговли, а может быть и общее торговое дело. Уезжали раздетые советской властью, которая в циркулярах таможенным учреждениям строго регламентировала вывоз имущества вынужденным переселенцам из Карелии в Финляндию.     

 Уходили за границу самые образованные, те, которые ранее были в Финляндии в качестве разносных торговцев. Этот слой населения Карелии  имел в Финляндии знакомых и родственников, им были знакомы правила торговли и условия жизни. И, конечно они были востребованы в Финляндии, т.к. готовы были через лишения в первые годы встать на ноги в будущем. Политически эта часть населения Карелии была настроена на отделение Карелии от России и присоединение к Финляндии. Советская власть стремилась избавиться именно от этой части карел. Были открыты двери на выезд более состоятельной части населения, взамен менее состоятельной. Пути-дороги в Финляндию были известны и изучены в течении всей жизни многих поколений карельских родов.  

Правительство РСФСР этой политикой преследовало цель выдавить из Карелии наиболее состоятельную часть населения республики, которая видела жизнь в Финляндии, и была большей частью про-фински настроена на отход Карелии к Финляндии. Кроме того, выдавив из Карелии эту часть населения, правительство РСФСР укрепляло авторитет советской власти бесплатной раздачей финской материальной помощи, лошадей, хлеба, крупы, рыболовных крючков и др. 

«Эпоха великих строек, начавшаяся в конце 20-х г.г., привлекла в Карелию поток переселенцев из других мест России, и о коробейничестве практически забыли (по крайней мере в СССР) на долгие годы». 127 

Одним из интересных документов, дошедших до нас, является постановление СНК РСФСР от 3 ноября 1921 года, подписанное В.И. Лениным «О взысканиях за нарушение таможенных постановлений» на 2-х страницах. Поразительно, что вся правоохранительная нормативная база уместилась всего на двух страницах! При ВЧК была создана Центральная комиссия по борьбе с контрабандой. 

Некоторое время вне контроля со стороны ВЧК-ГПУ оставалось Главное Таможенное управление и Отдел внешних заграничных агентур Наркомата внешней торговли РСФСР, в функции которых входила борьба с «экономической контрабандой». Со стороны контразведывательного отдела (КРО) ГПУ попытка установить такой контроль была сделана осенью 1922 г. Начальник КРО ГПУ А.Х. Артузов направил письмо заместителю Наркома внешней торговли М.И. Фрумкину, в котором предложил направить распоряжение всем таможенным учреждениям о предоставлении сведений «как об объектах экономической охраны, так и об оперативных заданиях по этой охране». 128 

Современные исследователи борьбы с контрабандой в 1920-30-е г.г. отмечают, что в этом вопросе не обошлось без инициативы снизу. Особенно заметной здесь оказалась роль выдающегося государственного деятеля, организатора таможенного дела в Мурманском Крае и в Карелии, первого руководителя таможенными учреждениями в Карелии - инспектора Петрозаводского таможенного участка (и одновременно, первого управляющего Петрозаводской таможней) Деменчука Сильвестра Львовича. 27 ноября 1922 г. Деменчук СЛ. обратился с письмом к начальнику Таможенного управления Потяеву, в котором высказывал свое мнение, что «…в интересах общей пользы дела было бы целесообразным работу по борьбе с контрабандой на границах Картрудкоммуны проводить под председательством ГПУ».129 Интересна характеристика, которая Рупасовым А.И. и  Чистиковым А.Н. дается Деменчуку С.Л. «Сильвестр Львович Деменчук  (род. 1871 г.) был специалистом таможенного дела с большим революционным стажем (в отличии, например, от своего прямого начальника – председателя окружной комиссии по борьбе с контрабандой Адольфа Робертовича Миллера (род. В 1894 г.) – бывшего студента  Санкт-Петербургского агрономического института). Присущий Деменчуку прагматизм, основой которого, определенно, являлся огромный жизненный опыт, выделял его из среды многих сослуживцев по таможенному ведомству, предпринимавших безнадежные усилия по отстаиванию интересов ГТУ и его органов в борьбе за распределение ролей с ОГПУ»130 

Одной из следующих попыток найти компромисс, было решение Петроградской окружной комиссии по борьбе с контрабандой о введении на должность помощника начальника местного отделения ГПУ, заведующих таможенными постами (с согласованием предлагаемых кандидатур с ГПУ), которые будут заниматься вопросами экономической борьбы.131  

Однако, в конце 1922 г. никакого решения принято не было. Противоречия между ГТУ и ОГПУ при решении самых разных вопросов на границе с Финляндией продолжали обостряться. Противоречия имелись и даже в самой щепетильной сфере – в сфере агентурной работы. Борьба с экономической контрабандой предусматривала, в числе прочих направлений, и командирование специально уполномоченных таможенных служащих за кордон для выполнения специфических заданий по выявлению каналов поступлений контрабандных товаров. Для этих целей в Наркомате торговли имелся штат особо уполномоченных агентов, доносителей, а также предусматривались денежные средства и действовал особый порядок оплаты их услуг.132 Велась ли такая работа Петрозаводским таможенным участком в 1922-25 г.г., выделялись ли средства и имелась ли в наличии агентурная сеть на границах Карельской Трудовой коммуны, сказать трудно. Тщательные поиски в этом направлений в Национальном Архиве Республики Карелия не дали никаких результатов, т.к. вся секретная переписка по вопросам борьбы с контрабандой, которую вел Инспектор Петрозаводского участка Деменчук С.Л. была изъята, о чем сделаны отметки в описях фондов. ГПУ активно возражало против прав таможенных учреждений на ведение разведывательной и  агентурной работы, в связи с тем, что эта деятельность была в целом возложена на органы ГПУ. 

С 23 января 1923 г. охрана границ и борьба с контрабандой были возложены на ГПУ, хотя функции таможенных учреждений на борьбу с экономической контрабандой не были отменены. В мае 1923 г. были урезаны территориальные права таможенных учреждений на задержание контрабанды: было установлено, что наличие в пределах 7 ? км приграничной полосы таможенных учреждений к борьбе с экономическим преступлениями не допускалось. Это пограничное пространство стало «зоной ответственности» органов ГПУ. Вне этой зоны в глубь РСФСР, борьба с контрабандой должна была осуществляться «в тесном контакте ГПУ с Таможенным управлением».133 Как считают современные историки, истоки подобного «перетягивания на себя» функций по борьбе с контрабандой не только в необходимости ее лучшей организации, а в более прозаической причине – преодоление сложностей с финансированием за счет направления на счета ГПУ части сумм после реализации задержанных товаров. Именно это стало причиной «устранения»  конкурента с территории, которой происходило наибольше число задержаний. Результаты подобного передела, сведенные в таблицу 6, были оглашены на Конференции работников Ленинградского таможенного округа, участие в которой принял Инспектор Петрозаводского таможенного участка Деменчук С.Л.: 

 

№ 

Задержания контрабанды 

Органы ГПУ 

Таможенные учреждения 

1. 

В Мурманске 

2564 руб.61 к. 

1454 руб.64 к. 

2. 

В Карелии 

830 руб. 

46 руб. 6 к. 

3. 

На Карельском перешейке 

28126 руб.56 к. 

728 руб. 17 к. 

4. 

По Кронштадту 

6753 руб. 13 к. 

 

Таблица 6. Итоги борьбы с контрабандой на Северо-Западе  России в 1923 г.134  

 

Как видно из таблицы 6, основную массу контрабанды в 1923 г. задерживали органы ГПУ. А уровень контрабанды в Карелии, по сравнению с Мурманском и Карельским перешейком выглядел совсем уж мизерным. В 1924 г. подобная тенденция сохранилась: по оценке контрольной комиссии НК РКИ в ЛВО весной 1925 г., 92% полученных при задержаниях контрабандных товаров приходилось на долю ГПУ, и только 8% на таможенные учреждения.135  

К концу 1924 г. граница КАССР с Финляндией была частично перекрыта пограничными отрядами ГПУ СССР. Веками проложенные лесные тропы и озерные маршруты были перекрыты пограничными заставами и таможенными постами. В приграничных волостях органы ГПУ в целях предотвращения незаконных переходов государственной границы с Финляндией и борьбы с контрабандой создали широкую сеть информаторов и помощников. Таможенные учреждения, видимо по инерции, продолжали сбор информации о лицах, занимающихся на карельской стороне контрабандным промыслом, но без совершения каких-либо действий. Исторический коробейный промысел карельских крестьян путем контрабандного перемещения товаров по обе стороны границы, что составляло до революции основную составляющую торговых отношений Архангельской Карелии, стал угасать. Да, уровень контрабанды снизился. Советская власть добилась этого жесткими политическими методами и жестоким террором, хотя по своей сути все методы борьбы с контрабандой в Карелии в 20-е г.г. были основаны на довоенных принципах. Но экономические причины контрабанды совершенно не были устранены и в 1924 г. был отмечен ее всплеск. О наличии скрытой контрабанды (читай – коробейничества) можно судить о появившихся вдруг для распространения в приграничной полосе Карелии листовках на финском языке по решению Ленинградской комиссии по борьбе с контрабандой с призывами: «Товарищи – крестьяне! Долой контрабанду! Долой спекулянтов и переносчиков спирта. Честный работящий крестьянин не станет защищать  контрабандиста и не предоставит ему ночлега в своем доме. Предавайте их в руки властей, чтобы они понесли  заслуженное наказание» или «контрабандист – то же, что и вор! Он убийца и отравитель» и др. подобного содержания.136 Эта политика по укреплению границ существенно изменяла политический, национальный, экономический, а следовательно, торговый баланс в уездах республики. Рассмотрим происходившие события в их хронологическом порядке. 

14 октября 1920 г. в Юрьеве был подписан мирный договор между Финляндией и Россией. П.4 ст.14 договора гласил «Каждый житель этих волостей (Реппольская и Поросозерская) имеет право, если пожелает, в годичный срок, считая со дня вступления в силу мирного договора, свободно выселиться из России. Выселяющиеся из России таким образом лица имеют право вывезти все свое движимое имущество».137 

В течении 1920-21 г.г. никакого официального переселения не было. Однако, граница еще была прозрачной, сеть таможенных учреждений была очень слабой, а сами тампосты не были укреплены кадрами, политика советской власти была осторожной с целью привлечь все-таки карел на свою сторону. Стороны обменивались меморандумами и нотами. А карелы и финны практически свободно пересекали границу, переселялись и торговали. 

1922 год вызвал к жизни Соглашение между Финляндией и Россией о эвакуации на родину граждан обоих государств. Наиболее интересной для изучения истории таможенных органов в Карелии в 1920-х г.г. является ст.8 Соглашения, которая, устанавливая нормы беспошлинного ввоза товаров, тем самым строго регламентировала работу таможенных учреждений.  

§1.Каждый эвакуирующийся из Финляндии в Россию советский гражданин имеет право беспрепятственно вывезти с собой из числа запрещенных к вывозу предметов следующие: 

1) 

·         хлеба – 15 кг; 

·         других съестных припасов – 10 кг; 

·         разных колониальных товаров – 5 кг; 

·         сахару – 5 кг; 

·         новых материй – 10 кг; 

·         мануфактурных товаров и лекарств – 5 кг. 

 


                                                     Всего: 50 кг. 

2)1 гектолитр, или 3,82 четвертика картофеля. 

3)2-х недельный корм для домашних животных, которые вывозятся эвакуируемыми при эвакуации. 

 

§2.Каждый эвакуирующийся из России в Финляндию финляндский гражданин имеет право вывезти с собой из числа запрещенных к вывозу предметов следующее: 

1)Русские бумажные деньг, не свыше 10000 рублей наименования 1922 года. 

2)Золотые и платиновые вещи, те и другие весом не более 25 золотников или 107 граммов каждая и в количестве, не превышающем те и другие, общим весом 25 золотников или 107 граммов на каждое лицо и изделия из серебра, не превышающие 5 фунтов или 2 кило на одно лицо, и сверх того золотые или серебряные часы с цепочкой, обручальные кольца, серебряные портсигары и серебряные дамские портмоне, в количестве не более 1 штуки на каждого достигшего 18-ти летнего возраста эвакуируемого. 

3)Изделия из драгоценных камней (алмазов, бриллиантов, сапфиров, изумрудов и рубинов), а также жемчуг, общий вес коих не превышает 1 карата на каждое лицо. 

4.Швейные машины не более 1 штуки на семью. 

5.Отдельные предметы, имеющие художественную ценность, или предметы старины, поскольку те и другие не составляют коллекции и являются семейной памятью. 

6.Предметы продовольствия, в количестве не более … 20 фунтов на человека ..» и т.д. перечисляются табачные изделия, мыло, предметы домашнего обихода, печатные произведения и др.138, 139  

2 июля 1923 г. Карельская Трудовая Коммуна была преобразована в КАССР.  

В фондах Костомукского таможенного поста хранится следующий документ: 

17 декабря 1923 г.                                   Краткий обзор географических и         

№ 184  -  секретно                                  экономических свойств участка 

Инспектор Петрозаводского                с указанием на характерные  

таможенного участка                           особенности каждого участка с  

Деменчук С.Л.                                          точки зрения борьбы с контрабандой  

     «... В первой части этой границы (сухопутная с Финляндией в Юго-Северной части) контрабандное водворение имеет место со стороны местного пограничного населения, заключающееся в провозе предметов повседневного житейского обихода. 

     В общем означенная граница, по своим географическим и экономическим свойствам является исключительной, и общая охрана ее имеет весьма сложный характер, а отсюда и водворение контрабанды, ... контрабандное движение на границе с средним явлением промыслового направления. 

      ....главными причинами, толкающими население на  контрабанду, является отсутствие в этих местах, ввиду отдаленности от центра и бездорожья, предметов повседневного обихода. ... 

     За период с 1 января по 1 ноября 1923 года  по тамучастку было произведено 69 выемок на сумму 1673 рубля 76 копеек золотом, в том числе экспортного характера 3 задержания. Предметами экспортной контрабанды были: 30 шт. беличьих шкур, 1 шкурка норки, 1 оленья шкура, 1 шкура телка. Остальные случаи носят характер импортной контрабанды.  

     Предметами этого рода являются: на фингранице - предметы мелкого повседневного обихода, как то: мануфактура, кожа, кофе, чай, сахар, цикорий, обувь кожаная, косы, цементовые точила и бруски, шилья сапожные, крючки рыболовные, краска для окрашивания материй, и прочее. В трех случаях - лошади. 

     ...В пограничной с Финляндией полосе контрабандистами являются жители пограничной полосы. Контрабандному водворению также способствуют некоторые из лиц пограничного с Финляндией населения, оставшиеся в Финляндии в период белофинского набега.  ...Контрабандное водворение носит характер проноса. Имели место случаи, когда контрабандные товары доставлялись  из Финляндии лицами, там проживающими, на территорию Республики, и прятались в лесу на ранее обусловленных местах» Подпись: Деменчук С.Л. 140 

В связи с утверждением СНК РСФСР Декрета «О борьбе с контрабандой» 25 октября 1922 г. и созданием при ВЧК Центральной комиссией по борьбе с контрабандой, в Петрозаводске была создана районная комиссия по борьбе с контрабандой во главе с представителем НКВТ в Карельской АССР Арьянсом И.Е. В составе комиссии были представители от таможенного участка (Рассадин А.А. - инспектор, Деменчук С.Л. – ревизор, Пихо П.П. – управляющий Петрозаводской таможни), от ОГПУ - Хромов, от милиции и др.141  

Существенную помощь по вопросам борьбы с контрабандой в Карелии оказало принятие в 1922 г. Уголовного кодекса РСФСР, который включал норму об ответственности за контрабанду, ввел в оборот понятие «простой» и «квалифицированной» контрабанды. В соответствии с декретом СНК РСФСР от 1 сентября 1922 г. все дела о «простой» контрабанде стал вести и привлекать к ответственности нарушителей Петрозаводский таможенный участок и подведомственные ему карельские таможенные учреждения.  

Задержанные товары после вступления в законную силу постановлений Петрозаводского тамучастка или приговоров народных судов должны были реализовываться в течении 14 дней. Из вырученных от реализации товаров суммы по Петрозаводскому  таможенному участку направлялись: 30% - в доход Наркомата Соцобеспечения (если они выручены от продажи предметов питания первой необходимости и широкого потребления или в доход казны, а остальные 70% после отчислений на судебные издержки, перевозки конфискованных товаров и реализацию распределялись в виде наградных сумм: 33% выдавались прямым задержателям, 20% - косвенным, 20% отделу ГПУ Карелии или особому отделу Петроградского военного округа, 20% - Петроградскому таможенному округу, 7% - Петрозаводскому  таможенному участку для создания особого фонда на улучшение постановки дела борьбы с контрабандой.    

В 1925 году начальник таможенного поста Киви-Ярви Лежеев Василий Игнатьевич в отчетных сведениях о конфискационно - контрабандном производстве  (форма 6) писал: «Здесь народ не контрабандисты в натуре, только безтоварье заставляет прибегать к этим средствам. Снабжение пограничного района, хотя бы только необходимым. А то даже спичек не бывает в Вокнаволоке целыми месяцами. А мануфактуры не было целое лето никакой. Удивляешься, чем только и торгуют...».142 За тот период сохранилось не так уж много материала: 

-за 1917 год в фонде Сорокской заставы числится 5 дел о конфискации; 

-за 1919-20 г.г. в фонде Керетьской заставы 3 разряда 5 дел о задержании: 

·         Связка 3/7: «О задержании разных товаров милиционером Керетьской волости Гусевым в квартире крестьянки Кестьтеньгской волости … (неразб.), принадлежащих крестьянину деревни Парфеево Павлу Минину 3 сентября 1919 г.; 

·         Связка 5/7: «О товарах, задержанных в лавке потребительского общества в селе Кереть Кемскаго уезда 18.01.1919 г.»; 

·         Связка 5/8: «О товарах, задержанных в торговом помещении торгующего крестьянина в селе Керети Кемскаго уезда, Ивана Иванова Сергеева 18.01.1919 г.»; 

·         Связка 5/9: «О товарах, задержанных в лавке поморско-карельского потребительского общества в селе Керети Кемскаго уезда 18.01.1919 г.; 

·         Связка 5/9: «О задержании иностранных сигар старшим милиционером Керети Иваном Гашен в квартире крестьянина села Керети П.П. Степанова 29.02.1920 г.». 

     -за 1922-23 г.г. в фонде Костомукского таможенного поста 6 дел о мелких задержаниях, в том числе и некоторые: 

·         рапортом № 66 от 29 мая 1922 г. на имя инспектора Петрозаводского таможенного участка Деменчука С.Л. сообщалось, что «Довожу до Вашего сведения, что с 29 апреля и по 29 мая 1922 года в таможенный пост Костомукса, грузов из Финляндии не поступило. За выше указанное время пропущено пассажиров прибывших из Финляндии 8 человек. Контрабандных задержаний 4 мелких. Сотрудников названом посту 2.»;143 

·         29 сентября на тампосту Костомукса было заведено дело о выемке у крестьянина деревни Ключина Гора Паданского уезда, Поросозерской волости 123 аршина мануфактуры и 20 фунтов подошвенной кожи.144  

В донесении № 30-С от 31.12.1924 г. на имя инспектора Петрозаводского таможенного участка Рассадина А.А. сообщалось: «…3.контрабандных задержаний – 1, органами ГПУ в декабре. …6.в районе тампоста отмечаются редкие переходы контрабандистов». 145 

·         за 1925 год в фонде Таможенного поста Киви-Ярви 1 дело «О задержаниях в районе деревни Минозеро в ноябре 1925 года сахара в головах, гвоздей кованных, чая байхового, и др. товаров».146  

·         за 1925 год в фонде Погран-Кондушского таможенного поста 5 дел, в том числе о задержаниях 1-й экспортной  контрабанды и 4-х импортных.147 Именно из данных о случаях контрабанды впервые обнаружено наличие еще одного таможенного поста на финляндской границе – таможенный пост Минозеро.148 Указанный таможенный пост введен в состав Петрозаводского таможенного участка в начале 1925 г.   

«Постановлением СНК СССР от 26.02.1924 г. 70% задержанной контрабанды шло на вознаграждение лиц, имеющих прямое и косвенное отношение к задержанию, а 30% - в спецфонд для пограничников. В 1925 г. ВЦИК СССР принял новое постановление, согласно которому прямым задержателям выделялись 20% стоимости контрабанды, но не более 25 тыс. руб. Введение в действие названных постановлений положительно сказались на выявлении контрабанды, но не решало проблемы в целом. Решающей была социально-экономическая политика». 149 

Интерес представляет  Циркуляр Петрозаводского таможенного участка № 153-с от 30 октября 1924 года: «...Совершенно секретно. ...Как одной из мер против контрабандного экспорта пушнины из пределов Карелии, состоявшимся при НКВнуторге АКССР совещанием, постановлено: установить надзор над лицами и организациями, скупающими пушнину по ценам выше определенных размеров, т.е. лимитных, - устанавливаемых  НКВнуторгом. На основании вышеизложенного таможенный участок предлагает принять все зависящие меры, путем негласного собирания в своих районах сведений, к выявлению лиц и организаций, скупающих пушнину выше лимитных цен....».150   

Указанием Петрозаводского таможенного участка с 09.12.1924 г. Петрозаводской, Сорокской, Кемской, Керетской, Ковдинской таможням и Кивиярвскому тампосту дано право непосредственного разрешения контрабандных дел. По данным обзора по борьбе с контрабандой по Петрозаводскому таможенному участку за 1924 г. наиболее устойчиво контрабанда водворяется в Кондокской волости Ухтинского уезда и Ребольской волости Паданского уезда.    

Однако, к 1928 г., самыми пораженными контрабандой приграничными территориями по Петрозаводскому таможенному участку считались – села Спасская Губа (в 100 верстах севернее Петрозаводска), Сопоха (в 15 верстах от Спасской Губы), Сянгозеро (в 20 верстах от деревни Кангозеро,  деревни Мерандукса и Вальгуселькя.151  

Причины расцвета контрабанды на отдельных участках и в отдельные периоды были властям вполне понятны. В докладной записке для руководства НКВТ помощник начальника ГТУ Клейман указывал, что «сжатие импорта и централизация экспортной торговли в период общего хозяйственного подъема страны неизбежно должны были вызвать стихийный, массовый напор контрабанды». Среди мер, необходимых для «снижения напора», им указывались вполне понятные, но трудно выполнимые: смягчение лицензионной системы для ввоза из-за границы товаров, вовсе не производящихся в СССР или вырабатываемых в недостаточных количествах, организация внутреннего производства тех из предметов массовой контрабанды , выработка которых в СССР не сопряжена с большими трудностями,  максимальная интенсификация производства, качественное улучшение и удешевление предметов потребления, широкая организация кооперативов в приграничной полосе и снабжение их полным ассортиментом необходимых товаров».152  

В целом, как считал Ф.Э.Дзержинский, самое эффективное средство борьбы с контрабандой – применение системы экономических мер, перестройка налогового обложения, удовлетворение потребительского спроса, в т.ч. и разработка финансового производственного плана по производству товаров контрабандной номенклатуры. В августе 1925 г. был на заседании СНК СССР был обсужден вопрос «О состоянии и мерах, необходимых для поднятия благосостояния населения пограничной полосы». Для решения этой задачи были созданы комиссии на местах».153  

Кроме того, по докладу комиссии по обследованию приграничной полосы, было принято 19 августа 1925 г. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б). Среди широкого перечня мер, упоминались и такие, как: смягчение пограничного режима для крестьян, смягчение системы штрафов за мелкую контрабанду, и некоторые другие.154  

Сборник под редакцией Потяева А.И. приводит следующие сведения о размерах контрабанды «По Петрозаводскому таможенному участку в 1923/24 г.г. было задержано … привозной контрабанды на сумму 11291 рубль, причем обуви и мануфактуры – на сумму 4514 рублей, или 40%. Следующим предметом, давшим также крупную сумму, был спирт – на 3365 рублей, или 30%, ткань бумажная на 940 рублей, или 8,1%, чай на 5,9%. Задержания прочих товаров, в числе коих были рожь, соль, парфюмерия, шерстяные ткани, краски, табачные изделия и серебряные монеты, составляли небольшую сумму».155Как свидетельствуют документы Карельской комиссии по борьбе с контрабандой за 1925-26 год, в 1925 году  в КАССР зафиксирован 71 случай на 1300 рублей, а в первой половине 1926 г. – 11 случаев на сумму 337 рублей. Среди основных категорий контрабандных товаров, выделены следующие: при импорте – ткань бумажная, кожа подошвенная, кофе, чай, топоры и косы: при экспорте – пушнина. 

Приказом Инспектора Карельского РТИУ Пихо П.П. №13 от 08.09.1926 г. при управлении была создана комиссия об отсрочках платежей и недоимок в сумме до 1000 руб. по делам о контрабанде. При суммах отсрочек свыше 1000 руб. дела на рассмотрение отправлялись в подобную комиссию Ленинградского таможенного округа.156  

12 декабря 1926 г. была утверждена новая Инструкция о порядке распределения премий по задержаниям контрабандных товаров, которая предписывала следующий порядок распределения премий: 

Из сумм вырученных от реализации контрабандных товаров, задержанных совместно учреждениями ТУ и ГПУ: 

-30% поступает в доход ГПУ и переводится через местные отделения Госбанка или через почтовые отделения в Главную контору Госбанка на текущий счет ОГПУ СССР; 

Оставшаяся сумма (после издержек на перевод, судебные издержки, расходов по хранению, реализации, перевозке, оценке и др.) распределяется:  

А. При задержании таможенными органами

-33% - отчислялось в премию прямым задержателям; 

-20% - отчислялось в премию косвенным задержателям; 

-30% - отчислялось соответствующему районному таможенному 

инспекторскому управлению; 

-17% - отчислялось в Главную контору Госбанка на текущий счет ОГПУ СССР. 

(При отсутствии косвенных задержателей 20% переводилось на счет РТИУ). 

Б. При задержании органами ГПУ

 Расчет премий такой же, как и при совместном задержании с учреждениями ГТУ или только учреждениями ГТУ, но на счета  РТИУ ничего не отчислялось. 157  

Из штрафных сумм по ст.ст. 262, 263 Таможенного устава 1925 г. премии распределялись из расчета: 

-30% - отчислялось в доход государства; 

-10% - отчислялось в доход органам, взыскивающим пеню; 

-30% - отчислялось в премию задержателям; 

-15% - отчислялось в Особый фонд ГТУ на текущий счет ГТУ в Главной конторе Госбанка СССР; 

-15% - отчислялось в доход ОГПУ на  текущий счет ОГПУ в Главной конторе Госбанка СССР.  

Из премиальных сумм 70% распределялось прямым задержателям, 30% косвенным задержателям.158  

Все исторические события в первой половине 20-х г.г. в КАССР не могли не вызвать принятие ряда мер по укреплению сети таможенных учреждений в республике, совершенствованию их структуры и укрепление кадрового состава в 1922 – 25 г.г. 

Начиная с 1925 г. сведения о деятельности таможенных постов становятся более скупы и лаконичны. Общие цифры говорят о снижении контрабанды по мере более плотного перекрытия государственной границы с Финляндией погранотрядами ОГПУ и введением особых режимов въезда-выезда в пограничных волостях.  

Все указанные свидетельства усилий Советского Правительства в период 22-26 г.г. по удовлетворению широких слоев населения приграничных волостей Карелии по беспошлинному обеспечению товарами, семенами, сельхозинвентарем, лошадями и  др. по договорами Финляндией, наряду с жесткими мерами по борьбе с контрабандой, перекрытием границы погранотрядами, сложившейся системой выдавливания карел в Финляндию, не согласных с принципами построения социализма в Красной Карелии, явились теми экономическими рычагами которые в конце-концов позволили к середине 1926 года резко снизить уровень контрабанды на финляндской границе. 

Например, в отчетном докладе о деятельности Карельского РТИУ за первое полугодие 1926 г. указаны следующие результаты по борьбе с контрабандой (см. таблицу 7):159 

№ 

Наименование таможенных учреждений 

Количество задержаний 

Сумма  

(по оценке товаров) 

Руб. 

к. 

1. 

Петрозаводская таможня 

92 

32 

2. 

Беломорские таможни 

395 

49 

3. 

Таможенные учреждения на финляндской границе 

66 

70 

                                                        ВСЕГО: 

13 

554 

51 

 

Таблица 7. Итоги о деятельности Карельского РТИУ по  борьбе с контрабандой за первое полугодие 1926 г. 

 

            В сравнении с 1925 г. контрабанда значительно уменьшилась после всплеска 1924 г., например: в период с 01.01 по 01.07. 1925 г. по Карельскому РТИУ было 42 задержания контрабанды, а с 01.07 по 31.12.1925 г. – 29 задержаний.160 Основными задержанными товарами были: мануфактура, кожа, обувь, предметы одеяния и сельско-хозяйственные ручные машины. Все задержания произведены сотрудниками ГПУ ЧПО АКССР. По характеру контрабандные товары носили признаки простой контрабанды, потребительского свойства. Причиной неуклонного снижения уровня контрабанды в отчетном докладе объясняется усилением деятельности созданных в населенных пунктах приграничной полосы в 1925-26 г.г. потребительских кооперативов, а также по причине беспошлинного ввоза товаров  для реализации приграничному населению по доступным ценам.161 

            Задержания контрабанды финляндской границе снизились до определенного минимального уровня, не имеющего системный характер. Однако, в Карелии стала проявляться контрабанда, ввезенная ранее из других государств и поступающая из внутренних районов СССР. Стоит более внимательно прочитать отчетный доклад инспектора Карельского РТИУ Пихо П.П. по итогам работы по борьбе с контрабандой за период с июля по декабрь 1928 г. 

            «Отчетные сведения  Карельского РТИУ по борьбе с контрабандой с 01.01 по 01.07.1928 г. 

1.Сведения о задержании контрабанды: 

По привозу: 9 случаев на сумму 1374 руб. 55 к. 

По вывозу: не было. 

Товары

-ткань бум. на сумму 112 руб. 14 к.; 

-ткань шерст. на сумму 196 руб. 77 к.; 

-предметы одеяния 66 руб. 70 к.; 

-обувь кожаная 15 руб.4 

-золотая монета дореволюц. чеканки – 950 руб.  

            2. Организация контрабанды. 

            В организационном отношении контрабанда представляет собой 5 случаев выемок на дому в 22 км погранполосе на сумму 1324 руб. 24 к., 4 случая проноса через линию гос.границы на сумму 50 руб. 31 к. работающими на «риск» контрабандистами – одиночками, в преобладающем большинстве из среды местных крестьян. Движение контрабанды за истекшее  полугодие, так же как и за предшествующий период, носило явно выраженный потребительский характер. Более половины всех задержанных товаров составляют предметы первой необходимости, которые в недостаточном количестве выбрасывались на рынок местными приграничными кооперативными организациями. Наибольший спрос на них существует в Видлицком, Петровском, и частично, в Кестеньгском районах, где происходит в силу этого концентрация контрабандных товаров. В других же районах развертывание сети потребительских кооперативов и беспошлинный ввоз приграничному контингенту  заграничных товаров должным образом оказало и оказывает свое влияние на уменьшение контрабандного промысла. 

            Обращаясь к характеристике контрабандных дел, возникших за истекший период, следует отметить один наиболее яркий  случай задержания в Петрозаводске золотой монеты дореволюционной чеканки на сумму 950 руб. 

            Так, произведенным обыском у проживающего в Петрозаводске 22 апреля 1928 г. гр. ЗАКРЖЕВСКОГО были обнаружены (и как нелегально ввезенные – конфискованы) деньги в золотых монетах 5-ти и 10-ти руб. достоинством на сумму 1000 руб. При допросах выяснилось, что владелец в 1924 г. вывез из Китая монеты на сумму 2700 руб., которая была проведена таким образом: 2000 рублей золотой монеты были зашиты в особый пояс и провозились на теле его жены, а 700 руб. золотом и 300 руб. серебром были спрятаны при себе якобы для расходов на дорогу. В дальнейшем, было установлено, что привезенные золото – 2700 руб. и серебро – 300 руб. были проданы в разных местах СССР: Иркутске, Челябинске, Покровске и р. городах, которые конфисковать не удалось. Кроме того, во время нахождения владельца золота в Харбине на службе в качестве помощника машиниста на пассажирских поездах, он состоял в тайной организации контрабандистов-резидивистов и во главе первозочной бригады перевозил партии опиума для китайских «купцов», чем зарабатывал огромные суммы. 

            3.Взаимоотношения с органами, ведущими борьбу с контрабандой – согласованные. 

Карельский Райтаминспектор           Пихо. 

Зав канцелярией                                   Бурштейн.». 162 

Объем работы у хранителей покоя на границе резко сократился во второй половине 1930-х г.г. Этому периоду уже не была характерная та бурная жизнь Приграничья, которую можно было наблюдать в самом начале 20-х или первой половине 30-х г.г.163  

      

 Глава 7. Состояние экономики Карелии ко второй половине 1930 –х г.г. 

«Лагерная экономика». Репрессии органов НКВД в Карелии и судьбы таможенных служащих 

 

Военно-экономическая слабость Советского государства на Европейском Севере в целом, и в частности, в Карелии, несостоятельная экономическая политика и, как следствие, низкий уровень жизни приграничной автономной республики предопределяли характер действия центральных властей, в т.ч. отразились на деятельности таможенных органов в Карелии. Недовольные советской властью «элементы» - потенциальная пятая колонна в случае войны с Финляндией – подлежали депортации, а затем во все возрастающих масштабах и физическому уничтожению.164 Специфика и интенсивность этих процессов в Карелии в 30-е годы объяснялись в первую очередь приграничным положением республики и необходимостью во что бы ни стало обеспечить стратегические интересы СССР, а не путем осуществления дорогостоящих военно-экономических мероприятий, а за счет не требовавших больших затрат политических мероприятий.165  

Во второй половине 1930-х г.г. правоохранительным органами в Карелии было продолжено осуществление мероприятий по очистке приграничных районов  от «нелояльных» к советской власти элементов. Весьма активной была деятельность ГПУ – НКВД по выявлению потенциально опасных в случае войны людей: агентов иностранных разведок и подозреваемых в шпионаже, а также относимых к категории контрреволюционеров. К возможной «пятой» колонне  были отнесены   и финперебежчики. С 1929 по 1936 г. включительно из арестованных органами 1719 человек, относящихся к этим трем категориям, 956 человек, или 75%, были финперебежчиками.166  

Экономика Карелии накануне 1939 г. находилась в кризисном состоянии без видимых перспектив выхода из него. Например, в одной из самых прибыльных и наиболее доступных областей экономики – лесной промышленности, в 1938 г. объемы лесозаготовок силами заключенных Беломоро-Балтийского комбината (ББК) составляло половину от всей заготовленной в Карелии древесины (5 млн.200 тыс.  куб.м. из 10 млн.400 тыс.  куб.м. в 1939 г. ГУЛАГ в Карелии заготовил 6 млн. 570 тыс.  куб.м., в то время как предприятия Наркомлеса 6 млн. 88,1 тыс.  куб.м.).167 

Начиная с начала 1930-х г.г. продолжался кризис сельского хозяйства,  была сорвана программа развития и строительства деревообрабатывающих предприятий, предприятий целлюлозно-бумажной промышленности, железнодорожных веток от Мурманской железной дороги к западу в сторону границы, шоссейных дорог к западу в сторону границы. Как указывает Килин Ю.М. в книге «Карелия в политике советского государства 1920-1921.Петрозаводск. ПГУ. 1999.», в КАССР во второй пятилетке предполагалось построить ветки: Петрозаводск – Туломозеро, Медвежья Гора (или Сегежа) – Реболы, Межвежья Гора – Пудож – Суда – Весьегонск, Сорокка – Плесецкая, Сорокка – Юшкозеро, Чупа – Оланга. Оказалась сорванно реализация крайне необходимой республике программа строительства шоссейных дорог, в т.ч. ничего не сделано для осуществления самого крупного проекта – строительства Транскарельской меридиональной автомагистрали - строительство этой дороги, которая начиналась бы в Лодейном Поле, проходила бы через  Олонец, Сямозеро, Поросозеро, Пеннингу, Ледмозеро, Ухту, Олангу, Ковдозеро, иону, планировали начать в 1938 г. и завершить в 1942 г. кроме того, предполагалось построить ответвления этой дороги – 700 км.168  

Всего в межвоенный период  построено несколько участков дорог протяженностью около 600 км, в то время, как по плану предполагалось построить  более 8000 км стратегических дорог, а начиная с 1935 г. строительство дорог вообще прекратилось. Исключение составило строительство силами ГУЛАГА дороги Парандово – Реболы: по личному распоряжению В.М. Молотова, узнавшего в 1935 г., что завоз продовольственных товаров в бывшую Ребольскую волость по-прежнему осуществляется транзитом через Финляндию, в 1939 г. строительство было наконец завершено силами ГУЛАГА.169 Завоз продовольствия в Ребольский район из Финляндии был запрещен решением ЦК ВКП(б) 27.09.1935 г. 170 

Не выполнена программа обеспечения республики рабочей силой (программа промышленного переселения тверских карел, ингермаландцев из Ленинградской области и финнов из Финляндии: население Карелии должно было увеличиться с 339,4 тыс. чел. в 1933 г. до 765 тыс. чел. к 1937 г.).171  

Самым грандиозным проектом, осуществленным на территории Карелии  до войны, стало строительство Беломоро-Балтийского канала  - части грандиозного водного пути, начинавшегося в устье Невы и завершавшегося в Сорокке (Беломорске).172 Строительство началось в 1930 г. силами «Беломорстроя» Главного управления лагерями и трудовыми поселениями НКВД.   С самого начала его строительства предполагалось привлечение к его сооружению «уголовного труда».173 Окончательная сдача канала в эксплуатацию произошла к началу навигации 1933 г. Стратегическая ценность канала была ничтожной, т.к. глубина его позволяла проводить суда с осадкой до 10 футов. Значение канала для экономического развития края, как это выяснилось, было невелико.  Фактическое использование канала осуществлялось на 20% его возможностей. ББК остался дорогостоящим памятником бесхозяйственности советской системы и вечной памятью десяткам тысяч заключенных - жертв политических репрессий.174 

Экономическое пространство республики не представляло единого целого из-за деятельности Беломоро-Балтийского комбината.175 Ему фактически была отведена для деятельности  значительная часть территории республики к западу от Мурманской железной дороги. За годы работы ББК превратился в мощную экономическую структуру. Это было «государство» в государстве. После окончания строительства канала все трудовые ресурсы канала были направлены для народо-хозяйственной деятельности: в Карелии силами ББК велась заготовка древесины, строились Сегежский и Кондопожский ЦБК, строились  электростанции, развивались сельское хозяйство и рыбодобыча.       

К 1 апреля 1938 г. комбинат достиг пика предвоенной численности лагнаселения, в его состав входили 139 лагерных пунктов и отдельных трудовых колонн, насчитывающих 83810 заключенных и 3737 вольнонаемных.176 Оценивая деятельность таможенных органов Карелии с точки зрения пользы для экономики Карелии, можно сделать следующие выводы: 

-до 1 октября 1926 г. Карелия официально  не принимала в формировании и расходовании бюджета РСФСР. Карелия, начиная уже с 1922 г., не получая дотаций из центра, несмотря на изъятие части доходов с 1924 г. (например, Наркомата путей сообщения), не только выделяла крупные средства на народное образование и здравоохранение, но и вела дорожное строительство, но и при этом финансировала деятельность подразделений в республике многих центральных наркоматов.177 В качестве примера можно привести такой факт: на основании распоряжения НКВТ и постановления Карисполкома, приказом по Петрозаводскому таможенному участку № 59 от 30.06 1923 г., деятельность участка и подведоственных таможенных учреждений в Карелии была переведена на бюджет Карельской трудовой коммуны. Однако, с 1 января 1924 г. финансирование всей деятельности Петрозаводского таможенного участка возобновилось по сметам и ассигнованиям Наркомвнешторга  РСФСР.178  

-постановлением СНК РСФСР 26.04.1926 г. Карелии были предоставлены особые бюджетные права – право распоряжения всеми государственными доходами, поступающими на ее территории, в т.ч. в республиканский бюджет поступали все 100% таможенных пошлин, таможенных сборов и штрафов; 25 % от экспорта леса за границу.179  

-особые бюджетные права Карелии были прекращены с 1931 г. в связи со свертыванием НЭПа, проведением налоговой реформы, курса Москвы на максимальную централизацию власти. В бюджет Карелии включались доходы от налога с оборота предприятий, в т.ч. и союзных наркоматов, а также часть таможенных доходов от некоторых видов таможенных пошлин.180  

В 1937-41 г.г. в истории таможенных органов Карелии начинается трагический период. Волна необоснованных и жестоких репрессий в 1937 г. захватила республику. Широкая сеть информаторов позволяла органам ГПУ собирать огромный информационный материал в районах Карелии о настроениях крестьянских масс, разговорах, родственниках за границей и т.д. с 1936 г.г. на плановой основе органами ГПУ составлялись списки всех, кто вызывал какие-либо подозрения, в т.ч. прошлое человека, происхождение, национальность, участие в «карелавантюре», имущественное положение, наличие связей за границей. Любой донос или личная неприязнь информатора к человеку обязательно приводил к включению его фамилии в списки. В ходе исследований получены сведения о том, что в советский период, начиная с образования в 1922 году Петрозаводского таможенного участка и до 1941 года включительно, органами ВЧК-ГПУ-НКВД СССР неоднократно заводились уголовные дела в отношении бывших таможенных служащих в Карелии.  

Благодаря помощи работников архива Управления ФСБ по РК удалось обнаружить 14 архивных уголовных дела на таможенников за 1937-41 г.г. Считаю своей обязанностью назвать поименно всех мучеников - репрессированных в предвоенный период бывших карельских таможенников: Германов Николай Павлович (расстрел), Голенищев Григорий Васильевич (10 лет лагерей), Дьяконов Николай Константинович (3 года лагерей), Кольчевский Леонид Георгиевич (5 лет лагерей), Кемежис Франц Францевич (10 лет лагерей), Кручер Лука Иванович (расстрел), Романовский Михаил Степанович (10 лет лагерей), Русси Эдвард Иванович (расстрел), Туоми Эмиль Генрихович (расстрел), В соответствии с приговорами судов, большинство бывших таможенников приговорены к длительным срокам заключений в лагерях, некоторые расстреляны. Многие из тех, кто не получил высшую меру, в будущем бесследно исчезли в огромном чреве всесоюзного ГУЛАГа. Большинство уголовных дел расследовались в следственных изоляторах КРАСЛАГа (Красноярский Край – А.К.М.), где в дальнейшем выносились приговоры внесудебным органами – особыми совещаниями (Тройками). Места расстрелов и захоронений до сих пор не известны. Из выживших три человека умерли в последующие два года от тяжелых болезней, полученных в лагерях, а Голенищев Григорий Васильевич, выпущенный из лагеря, умер по дороге в Петрозаводск в сентябре 1943 г. в железнодорожной больнице в г. Беломорске, так и не встретившись с семьей.  

В 1956-59 г.г. и 90-х г.г. органами безопасности, прокуратуры и судов все дела пересмотрены, люди посмертно были реабилитированы. Основными формулировками в постановлениях судов по реабилитации бывших карельских таможенников были: «Кемежис по делу не допрошен и в деле нет никаких доказательств»;181 «Кручер Л.И. осужден по сомнительным и   непроверенным материалам. Подлинник протокола допроса с признанием вины в деле отсутствует, … имеется напечатанный на машинке протокол никем не подписанный … очных ставок с … , показания которого послужили основанием для обвинения Кручера, не проведено … следствие по делу Кручера проведено с грубыми нарушениями требований закона» ;182 «в данном деле, кроме показаний Русси, других доказательств, которые бы подтверждали его виновность и принадлежность к контрреволюционной организации, не имеется»;183 «В деле нет никаких доказательств о проведении Голенищевым Г.В. антисоветской агитации. Следствие по делу не проводилось, не было допрошено ни одного свидетеля. Сам Голенищев Г.В. себя виновным не признал. В деле отсутствуют доказательства»;184  «свидетели, указанные в Постановлении Тройки Особого совещания НКВД об осуждении Германова Н.П. и якобы давшие показания о причастности Германова Н.П. к шпионской деятельности и германской разведке, таковых показаний не давали, протоколы их допросов в деле отсутствуют, … а сами они приговорены к ВМН (высшая мера наказания – А.К.М.)…. Обвинение Германова Н.П. никакими данными не подтверждено»;185 «Никто из свидетелей во время расследования и в суде не допрошен. Сам Романовский М.С. себя виновным в антисоветской агитации не признал, а в кассационной жалобе заявил, что следствие по его делу велось не объективно» 186. Однако, здесь уместно заявить, что миф о «деле карельских таможенников» в 1937-40-х г.г. остался нераскрытым. Считаю, что это миф, т.к. до сих пор не обнаружено ни одного коллективного уголовного дела, заведенного в отношении людей в связи с исполнением ими обязанностей таможенных служащих в Карелии. Слишком мало убедительных доказательств и слишком много объективных причин для признания этой версии как несостоятельной. В 1937 г. в Карелии уже не функционировало ни одно таможенное учреждение, а сотрудники, ранее проходившие в них службу давно работали на предприятиях народного хозяйства.   

Все то, что удалось установить о жизни и деятельности таможенных органов в Карелии в 1920-30-е г.г., о самих таможенниках и их судьбах, имеет право на то, чтобы об этом узнал широкий круг общественности. Мы все имеем право знать подлинные факты истории России и Карелии. Это главная гарантия того, что подобные чудовищные массовые репрессии без суда и следствия в отношении невиновных граждан никогда больше не повторятся.      

Глава 8. Исторические события «зимней войны 1939-1940 г.г. 

Деятельность таможенных органов на территории Карелии в годы Великой Отечественной войны 

  

В 1938 г. политика нацистской Германии привела к перекрою карты Европы. 13.03.1939 г. к Германии была присоединена Австрия. 23.08.1929 г. СССР и Германия заключили пакт о ненападении, который на некоторое время изменил расстановку политических и военных сил на Европейском театре военных действий. В день нападения Германии на Польшу, Финляндия 01.09.1939 г. объявила о своем нейтралитете. Для Карелии, имеющей продолжительную сухопутную границу с Финляндией, и находящейся между Мурманской и Ленинградской областями, все политические события на Северо-Западе Европы в конце 1930 – х г.г.  имели стратегическое и определяющее значение. Экономика республики полностью работала на исполнение стратегических планов Красной Армии. Создавалась военная приграничная инфраструктура, пограничные заставы и комендатуры усиливались подразделениями стрелковых подразделений Красной Армии, создавались и укреплялись элементы эшелонированной обороны на восток от государственной границы, были утверждены планы строительства новых и укрепление старых дорог от государственной границы до Мурманской железной дороги, портов Кеми и Беломорска с целью дальнейшего использования  водного транспортного пути по Беломоро–Балтийскому каналу, усилилась охрана Мурманской железной дороги. В этот период вдоль государственной границы с Финляндией была создана приграничная полоса, шириной 30-40 км, с особым режимом въезда - выезда для населения приграничных районов. 

Одновременно и Финляндия укрепила свои южные рубежи, делая ставку на неприступность мощной системы обороны на Карельском перешейке, т.н. «линии Маннергейма». Но в северной части границы с Карелией со стороны Финляндии не было мощной обороны. Здесь в целом соблюдались условия договора о приграничном мире  1922 г. в Юрьеве, по которому Финляндия была ограничена в возможностях создания полевых укреплений. Ей запрещалось иметь в близи границы крупные воинские соединения. Вдоль границы располагались малочисленные пограничные подразделения. Их усиление и работы с целью укрепления сдерживающих рубежей, осуществлялись воинскими частями, которые ежедневно доставлялись в пограничную зону.  

Таможенные учреждения обоих государств вдоль границы отсутствовали, т.к. во все времена работал один  непреложный закон: там, где готовятся к войне или идет война - не нужны таможни; там, где говорят языком пушек - совершенно невозможно говорить языком таможенных пошлин. Начиная с этого времени о судьбах карельских таможенников почти ничего не известно. Последующие драматические события, постигшие народы в связи с началом Второй Мировой войны,  вычеркнули из памяти большинство бывших служащих таможенных учреждений на территории Карелии. 

Политические события в Европе во второй половине 1939 г. развивались стремительно. Усилилась опасность для города Ленинграда, который находился в непосредственно близости от государственной границы.  30.11.1939 г. началось одновременное наступление на Финляндию частей Красной Армии с трех сторон через гос. границы: на юге (в Ленинградской области) – мощное наступление вдоль всего карельского перешейка для прорыва «линии Маннергейма»; севере (со стороны Мурманской  области) – удар войск в сторону полуострова Рыбачьего и Печенги (Петсамо); в северной Карелии – два одновременных броска через границу: в направлении Ладвозера – Раате (в районе бывшей Ладвоярвинской таможни, ликвидированной в 1932 г.) действовал 759 стрелковый полк,  и самый неожиданный маневр – стремительное продвижение  частей 163 дивизии (662-й и 81-й полки) через Лехтоваару.187  

Современный финские историки оценивают боевые действия финской армии против 44-й и 163-й стрелковых дивизий Красной Армии, как победоносные, а военные операции по освобождению Суомуссалми и на Раатской дороге – исторической победой, чем очень гордятся. В настоящее время в 18 км от российской границы на территории Финляндии по дороге Вартиус  - Суомуссалми находится музей Зимней войны в Суомусалми 1939 – 1940 г.г., где развернута выставка «Ворота Раате». В заключении путеводителя по музею Зимней войны написано «Бои в Суомуссалми и на Раатской дороге показали, что превосходство техники не тграло большой роли в зимнее время, а решающее значение сыграл финский пехотинец и его умение вести бои в лесах. Советские воины бились до последнего, поскольку у них не было альтернатив». 188 

После окончания боевых действий в 1940 г. государственная граница с Финляндией в северной части Карелии осталась без изменений. Все народное хозяйство на территории К-ФССР переводилось на военные рельсы. Отправки лесоматериалов на экспорт из портов Кемь и Беломорск были крайне редки. Таможенный контроль в беломорских портах осуществляла Мурманская таможня, направляя сотрудников в командировки для оформления судов.  

С началом Великой Отечественной войны какая – либо мирная торговая  деятельность в Карелии была прекращена: граница была заблокирована, все порты, дороги, Мурманская железная дорога, Беломоро-Балтийский канал работали только на передислокацию войск и техники, нужды снабжения фронта, оборонной промышленности, эвакуации населения. Но и в этой строгой обстановке военного времени в Карелии работали люди в таможенной форме. По информации Головина В.В. имеются отдельные сведения о деятельности  в порту Беломорск временного таможенного поста Мурманской таможни, который функционировал в период 1942-45 г.г. Так, в книге приказов по Мурманской портовой таможне  за 1942 и 1943 г.г. Головиным В.В. был обнаружен приказ № 25 от 25.06.1942 г., которым инспектор Мурманской таможни Поляков И.Ф. был направлен в г. Беломорск для открытия там таможенного поста  и выполнения оперативной работы по приему и отправления судов. В дальнейшем, приказом № 30 от 05.08.1942 г. Поляков И.Ф. был откомандирован для дальнейшей службы в Архангельскую таможню.189 По мнению Головина В.В., в настоящее время именно эту дату, документально подтвержденную, можно считать днем учреждения таможенного поста в г. Беломорске в военный период.   

По сообщению Головина В.В., основной задачей этого поста был таможенный контроль и оформление грузов, поступавших в  СССР по ленд-лизу. С июня 1942 г. сложилась технологическая схема таможенного контроля в Беломорске, которую осуществляли мурманские таможенники: после прихода морских судов, их приемки, разгрузки и таможенного оформления, импортные грузы перегружались на речные суда и следовали во внутрь страны Беломоро-Балтийским каналом.190  

Анализируя далее книги приказов по Мурманской портовой таможне, Головин В.В. считает, что в 1943-44 г.г. таможенный пост продолжал функционировать как таможенное учреждение, осуществлявшее таможенный контроль за поступающими по ленд-лизу импортными грузами, следующими внутрь СССР Беломоро-Балтийским каналом.  Например, в архивных источниках в государственном архиве Мурманской области Головин В.В. обнаружил следующие сведения: в декабре 1944 г. при составлении сметы расходов на 1945 г. начальник Мурманской портовой таможни просит ГТУ НКВТ СССР увеличить штатное количество сотрудников, в т.ч. и для обеспечения деятельности на таможенном посту в Беломорске.191 Кроме того, по мнению Головина В.В. деятельность таможенного поста продолжалась и 1945 г.   

  

*      *      *  

На этих кратких сведениях история таможенных органов Карелии в период с 1917 – 1945 г.г. не исчерпана, она многогранна и полна неожиданностей,  свидетельств честного служения государству его сынов. Государственные архивы Республики Карелия, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Архангельской и Мурманской областей, хранят великое множество ярких страничек героической и самоотверженной борьбы советских таможенных органов в Карелии с контрабандой по защите экономических интересов СССР на ее западных рубежах на протяжении государственной границы с Финляндией и в портах Белого моря.    

За оказанную бесценную помощь выражаю искреннюю благодарность бывшему сотруднику Мурманской таможни, Почетному таможеннику России, кандидату исторических наук, полковнику таможенной службы в отставке В.В. Головину, автору блестящих работ - историко–правовых очерков: «Таможенное дело на Мурмане», «Таможенная служба на Мурмане 1941-1945».  


1 Рупасов А.И., Чистиков А.Н. Советско – Финляндская граница. Европейский дом.1918 – 1938. С-Пб, 2000. Л.23.

2 Там же. С..33 (ссылка на Декреты  советской власти. М., 1959. Т.2 С. 331-333).

3 Там же. Цитата. С .33-34.

4 Там же. С.34. По сведениям Рупасова А.И., Чистикова А.Н. – На охране Север-Западных рубежей

Отечества. Очерки по истории Краснознаменного Северо-Западного пограничного округа. С-Пб. 1998. С.21-22.

5 Там же. С.127. По сведениям Рупасова А.И., Чистикова А.Н. – Э.М.Филиппов. Северо-Западный пограничный округ: история и современность. С-Пб., 2000. С. 13-27.      

6 Там же. С.34-35. По сведениям Рупасова А.И., Чистикова А.Н. – Э.М.Филиппов. Северо-Западный пограничный округ: история и современность. С-Пб., 2000. С. 18-19.

7 Там же. С.34-35. По сведениям Рупасова А.И., Чистикова А.Н. – Пограничные войска СССР. 1918 – 1928. Сборник документов и материалов. М., 1973. С. 281.

8 Там же. С.127.

9 Там же. С.34-35. По сведениям Рупасова А.И., Чистикова А.Н. – Пограничные войска СССР. 1918 – 1928. Сборник документов и материалов. М., 1973. С. 164.

10 ГААО. Фонд р-250. Оп.1, Дело 87, С.1.

11 Кисловский Ю.Г.  История таможни государства Российского, М. 1995. С.125.

12 Там же. С. 125-126.

13 ГААО. Фонд р-250. Оп.1, дело1, С.19, 34 об.

14 Собрание Указаний и Распоряжений Временного  Правительства Северной области, № 20, ст.536.

15 Головин В.В. Таможенное дело на Мурмане. Мурманск: МИПП «Север». 1999. Стр.102-103.

16 По сведениям Головина В.В.- ГАМО. Фонд 36. Опись 1, ед. хр. 7, л.30.; ГАМО. Фонд 250. Опись 1. Дело 87. С.1, 3.  

17 По сведениям Головина В.В. – ГАМО. Фонд 36. Опись 1, ед. хр.7, С.197.  

18 Килин Ю.М. Карелия в политике советского государства 1920-1921.Петрозаводск. ПГУ. 1999. С.46.

19 По сведениям Килина Ю.М – Очерки истории Карелии. Т.2. С.140.

20 По сведениям Килина Ю.М – протокол заседания межведомственной комиссии при НКВД 30.08.1920. НА РК. Ф.550. оп.1. д.1/15. Л.181. 

21 НА РК. Ф.716. оп.1, дело 1/1, С.18.

22 Там же. Дело 2/18, С.16.

23 Там же. Дело 1/1, С.7.

24 Там же. С.10, 11.

25 Там же. С.12.

26 Там же. С.14.

27 Там же. С.28.

28 Там же. С.16.

29 Там же. С.17.  

30 Архив УФСБ РФ по РК. Фонд уголовных дел, уг. дело № П-10950, т.1 С. 58, 71, 72, 136-138. 

31 НА РК. Ф.716. оп.1, дело 1/1, С.24.  

32 Головин В.В. «Таможенное дело на Мурмане». Мурманск: МИПП «Север». 1999. С.120 – 121.

33 СУ РСФСР 1923, Н108, с. 1035.

34 Головин В.В. «Таможенное дело на Мурмане». Мурманск: МИПП «Север». 1999. С.118.

35 НА РК. Ф.716 оп.1, дело 1/1, С.17.

36 Там же. С.18. 

37 Там же. С.25.

38 Там же. Дело 2/18, С.15-17.  

39 Там же. С.16.  

40 Там же. С.15.

41 НА РК ф.382 оп.1, дело 1/12. С.169.

42 По сведениям Головина В.В. – ГАМО. Фонд 36, опись 25, дело 8. С.8. 

43 НА РК. Фонд 382, оп.1, дело 1/12. С.169. 

44 Там же. С 169.

45 НА РК. Фонд 382, оп.1, дело 2/26. С.13.

46 По сведениям Головина В.В. – ГАМО. Фонд 36, опись 1, дело 33. С. 4; ГАМО. Фонд 36, опись 1, дело 52. С.94. 

47 По сведениям Головина В.В. – ГАМО. Фонд 36, опись 1, дело 52. С. 9; Там же. Дело 105. С. 7.

48 По сведениям Головина В.В. – ГАМО. Фонд 36, историческая справка фонда. С.37.

49 НА РК. Фонд 382 оп.1, дело 4/85. С.1.

50 Постановление СНК от 23 мая 1923 г. «Известия ВЦИК», 7 июня 1923 г., № 124.

51 Газета «Полярная Правда» , 6 октября 1923 г., № 39.

52 Там же.

53 Головин В.В. «Таможенное дело на Мурмане». Мурманск: МИПП «Север». 1999. С.120 – 121.

54 НА РК. Фонд 382, оп.1, дело 4/88. С.11.

55 Там же. Дело 6/154.

56 Там же. Фонд. 716, оп.1, дело 1/1. С.34.

57 Там же. С.71.

58 Там же. С.34, 36.

59 Там же. С.63, 71.    

60 По сведениям Головина В.В. – сборник законов СССР. 1925 г. №27. С.185. 

61 НА РК. Фонд. 716, дело 1/7. С. 25.

62 Там же. Дело 1/15.  

63 Головин В.В. Таможенное дело на Мурмане. Мурманск: МИПП «Север». 1999. С.253-254.

64 НА РК. Фонд. 716, оп.1, дело 6/62. С.72.  

65 Там же. С.72-74.

66 Там же. С.73.  

67 Там же. Дело 3/31. С.35.  

68 Там же. Дело 6/62. С.72.  

69 Там же. Дело 3/31. С.54. 

70 Головин В.В. Таможенная служба на Мурмане 1941 - 1945. Мурманск: МИПП «Север». 2001. С.36.

71 Ученые записки С-Пб им. В.Б.Бобкова филиала РТА. 1(11), 2000. С.16.

72 Там же. С16.

73 Головин В.В. Таможенное дело на Мурмане. Мурманск: МИПП «Север». 1999. С. 98. 

74 По сведениям Головина В.В.- Известия ВЦИК. 1918. №104. С.3. 

75 По сведениям Головина.

76 НА РК. Фонд 382, оп.1, дело 1/12. С.169.

77 Там же. Дело1/1. С.28.

78 Там же. Дело1/1, С.32.

79 Там же. Дело1/1, С.25. 

80 Там же. С.71. 

81 Там же. С.63. 

82 Там же. С.71.

83 Там же. Фонд 382 оп.1, дело 6/154, С.4, 5.

84 Там же. Фонд 716, оп.1, дело 1/1. С.4,71.  

85 Там же. Дело 6/62. С.72.  

86 Там же. Дело 3/32.  

87 Там же. Дело 6/62. С.73.   

88 Там же. Дело 1/1, С.82.

89 Там же. С.90-92.

90 Там же. С.95.

91 Там же. С.90.

92 Там же. С.88.

93 Там же. Дело 2/19, С.34. 

94 Там же. Дело 1/6, С.18.

95 Климова А.В. «Неизвестная Карелия. (документы спец. органов о жизни Республики в 1921 – 1940 г.г.). Петрозаводск, 1997. С.336.

96 Головин В.В. Таможенное дело на Мурмане. Мурманск: МИПП «Север». 1999. С.164. 

97 НА РК. Фонд 716. Оп.1, дело 6/62.С.72-73.

98 Там же. Дело 4/42.С.3-4.

99 Там же.

100 Там же. С18.

101 Там же. Дело 4/44.С.6.

102 Та  же. С.10-12.

103 Там же. Дело 6/62.С.73 об.

104 Там же. С.72-73 об.

105 Там же. Дело 2/19.С.45.

106 Там же. Дело 6/62.С.73 об.

107 Там же. С.75.

108 Там же. С.73.

109 Там же. Дело 4/35.С.22.

110 Там же. С.28.

111 Там же. С.25.

112 НА РК. Фонд 382. Оп.1, дело 1/3.С.6.

113 Там же. С.8.

114 Там же. С.15.

115 Там же. С.16.

116 Та же. С.22.

117 НА РК.  фонд. 296, оп. 2, дело 5. С.3-4.

118 Там же. С. 1-1об. 

119 НА РК.  Фонд. 716 оп. 1, дело 2/19, С.7.

120 Там же. С.8-9.

121 Там же С.4.  

122 Там же. С.30. 

123 Там же. С.16. 

124 Там же. Дело 2/19. С.2. 

125 Там же. Дело 1/3.С.26.

126 Там же. Дело 6/62.С.75, 75 об.     

127 Там же. Дело 6/62.С. 75 об.  

128 Там же. Дело 6/62.С.75 об., 78. 

129 НА РК. Фонд 382. Оп.1, дело 42/782. С.4.

130 Там же. С.18-24. 

131 По сведениям Килина Ю.М. – Доклад-отчет о работе по борьбе с бандитизмом за 1922 г. Карельского областного отдела ГПУ. Архив УФСБ по РК. Ф.СПО. оп.1.д.3.Л.101. 

132 Килин Ю.М. Карелия в политике советского государства 1920-1921Петрозаводск. ПГУ. 1999. С.56. Очерки истории Карельской организации КПСС.С.158.

124 По сведениям Килина Ю.М. - Тойкка Э.В. Сквозь грозовые годы. Петрозаводск. 1980. С.59.

125 По сведениям Килина Ю.М. – Петров И. (Т. Вяхя) Красные финны. Воспоминания. Петрозаводск. 1973. С.99.

126 Безбрежьев С.В. О численности российских беженцев в Финляндии. С.44.

127 Калио А.С. История карельского коробейничества как контрабандного промысла. 1991. Петрозаводск. С. .85.

128 Цит. по Рупасов А.И., Чистиков А.Н. Советско – Финляндская граница. Европейский дом.1918 – 1938. С-Пб, 2000. С .127. По информации Рупасова А.И., Чистикова А.Н. Письмо А.Х. Артузов, Розанова М.И. Фрумкину, 16.11.1922 – РГАЭ.Ф.413. Оп.14. Д.173. С.4.

129 По информации Рупасова А.И., Чистикова А.Н. в книге «Советско – Финляндская граница. Европейский дом.1918 – 1938.», Доклад Деменчука С.Л. 27.11.1922 г. – РГАЭ.Ф.413. Оп.14. Д.148. С.1.

130 Рупасов А.И., Чистиков А.Н. Советско – Финляндская граница. Европейский дом.1918 – 1938. С-Пб, 2000. С 128.

131 По информации Рупасова А.И., Чистикова А.Н. в книге «Советско – Финляндская граница. Европейский дом.1918 – 1938.»,  Протокол №2 от 06.12.1922 г. заседания Петроградской окружной комиссии по борьбе с контрабандой.– РГАЭ.Ф.413. Оп.14. Д.148. С.16.

132 Рупасов А.И., Чистиков А.Н. Советско – Финляндская граница. Европейский дом.1918 – 1938. С-Пб, 2000. С 129.

133 По информации Рупасова А.И., Чистикова А.Н. в книге «Советско – Финляндская граница. Европейский дом.1918 – 1938.», Протокол №17 от 14.07.1923 г. заседания Петроградской окружной комиссии по борьбе с контрабандой.– РГАЭ.Ф.413. Оп.14. Д.148. С.153.

134 По информации Рупасова А.И., Чистикова А.Н. в книге «Советско – Финляндская граница. Европейский дом.1918 – 1938.», Журнал №2 заседания фракции РКП(б) Конференции работников Ленинградского таможенного округа 4.07.1924 г.– РГАЭ.Ф.413. Оп.14. Д.285. С.81.

135 По информации Рупасова А.И., Чистикова А.Н. в книге «Советско – Финляндская граница. Европейский дом.1918 – 1938.», Заключительный акт рабочей комиссии по обследованию борьбы с контрабандой в Ленинградском таможенном округе – РГАЭ.Ф.413. Оп.14. Д.336. С.154об.

136 По информации Рупасова А.И., Чистикова А.Н. в книге «Советско – Финляндская граница. Европейский дом.1918 – 1938.» – РГАЭ.Ф.413. Оп.14. Д.284. С.28, 31, 34.

137 Красная Карелия. Сборник материалов  официального характера, относящихся к истории Карелии со времени образования Карельской трудовой коммуны до преобразования в Автономную Карельскую ССР. Издание Наркомюста АКССР. 1925.  с.77-78.

138 Там же. С.105 - 106.

139 Безбрежьев С.В. О численности российских беженцев в Финляндии. С.44.

140 НА РК.  Ф. 717, оп. 2, дело 3.  С. 3.

141 Там же. Дело 1/18, С.32-33.

142 НА РК.  Ф. 296, оп. 2, дело 6  С. 50.

143 НА РК.  Ф. 717, оп.1, дело 4  С.18.

144 Там же. Дело 2. С.43.

145 Там же. Оп.2. Дело 3. С.65.

146 Там же. Дело 6, С.49.

147 НА РК  ф. 543, оп.3. Дело 6А, С.31.

148 НА РК.  ф. 296, оп.2. дело 6. С.49.

149 Кисловский Ю.Г. Контрабанда: история и современность. ИПО «АВТОР». М, 1996, стр. 121. 

150 НА РК.  ф. 717. Оп. 2. Дело 3. С.56.

151 По информации Рупасова А.И., Чистикова А.Н. в книге «Советско – Финляндская граница. Европейский дом.1918 – 1938.» С 144 – РГАЭ.Ф.413. Оп.14. Д.283. С.59, 59об.

152 Цитируется по книге Рупасова А.И., Чистикова А.Н. Советско – Финляндская граница. Европейский дом.1918 – 1938. С-Пб, 2000. С 144 – О задачах и методах работы по борьбе с контрабандой в условиях монополии внешней торговли. 1924 г. – РГАЭ.Ф.413. Оп.14. Д.257. С.49. 

153 Кисловский Ю.Г. Контрабанда: история и современность. ИПО «АВТОР». М, 1996, стр. 121.

154 По информации Рупасова А.И., Чистикова А.Н. в книге «Советско – Финляндская граница. Европейский дом.1918 – 1938.» С 144 – Протокол №79 заседания ПолитбюроЦК ВКП(б) от 17.09.1925 г., Приложение к п.5 – РГА СПИ. Ф.17. Оп.3. Д.519. С.3, 12-14.

155 Потяев А.И. Контрабанда и борьба с ней. М. РИО НКВТ, 1925. С. 32.

156 НА РК. Фонд 716, оп.1, дело 2/19, С.11.

157 Там же. Дело 3/25. С.8-9.

158 Там же. С.10.

159 Там же. Дело 6/62. С.76. 76об.

160 Там же. С.76.

161 Там же. С.76об.

162 НА РК. Ф.382. Оп.1. дело 6/46, С.20-21.

163 Цит. по Рупасов А.И., Чистиков А.Н. Советско – Финляндская граница. Европейский дом.1918 – 1938. С-Пб, 2000. С. 150.

164 Килин Ю.М. Карелия в политике советского государства 1920-1921.Петрозаводск. ПГУ. 1999. С.122.   

165 Выступление начальника Карельского Управления НКВД С.Т. Матузенко в июне 1938 г. ГАОПДФ РК. Ф.3, оп.5. д.6. С. 36-31. 

166 Килин Ю.М. Карелия в политике советского государства 1920-1921.Петрозаводск. ПГУ. 1999. С.152.

167 Там же. С.138.  

168 По данным Килина Ю.М. – Сводная таблица дорожных работ в Карелии на 1936-1943 г.г. НАРК. Ф.700. оп.1. д. 197/1426. С.81-87.  

169 Приказ НКВД о строительстве дороги Парандово – Реболы 27.03.1936 г. ГАРФ. Ф. 9401. оп. 1а. д.10. С.21.

170 Письмо  о строительстве дороги Парандово – Реболы 23.11 1936 г. ГАОПДФ РК. Ф.3. оп.4. д.70. С. 73.  

171 Килин Ю.М. Карелия в политике советского государства 1920-1921.Петрозаводск. ПГУ. 1999. С.133  

172 Там же. С.123.

173 Постановление СТО СССР от 3.07.1930 г. РГА ВМФ. Ф.р-1483. Оп.3. д.49.С.1.

174 Килин Ю.М. Карелия в политике советского государства 1920-1921.Петрозаводск. ПГУ. 1999. С.127.  

175 Там же. С.139.

176 Там же. С.139.  

177 Докладная записка о продлении бюджетных прав КАССР. Копия. 8.03.1926  г. АВПРФ. Ф. 0140. Оп.2. п.2. д.1, С.4.

178 НА РК. Фонд 382 оп.1, дело 4/85. С. 1.

179 Некоторые данные о работе Карельского Правительства. Петрозаводск. 1929. С.4. 

180 Постановление ЦИК и СНК СССР «О республиканском бюджете Карелии». Сборник важнейших правительственных решений по вопросам строительства Карелии. (за 1929, 1930 и январь 1931 г.г.) Петрозаводск. 1931. С.60.      

181 Архив УФСБ  РФ по РК. фонд уголовных дел, уголовное дело №  П – 2276 за 1939 г. С.62.

182 Архив УФСБ  РФ по РК. фонд уголовных дел. уг. дело П-10818, С.33, 34, 37, 37 об., 40.

183 Архив УФСБ  РФ по РК. фонд уголовных дел, уголовное дело №  П – 5603 за 1937 г. С.43-52.

184 Архив УФСБ  РФ по РК. фонд уголовных дел, уголовное дело №  П – 3048 за 1941 г. С.41.

185 Архив УФСБ  РФ по РК. фонд уголовных дел, уголовное дело №  П – 6110 за 1937 г. С.70-75.

186 Архив УФСБ  РФ по РК. фонд уголовных дел, уголовное дело №  П – 10498 за 1941 г. С. 72-75.

187 История сражений в Суомуссалми и на Раатской дороге в Зимнюю войну 1939 – 1940 г.г. Путеводитель музея в Раате, Финляндия. Издатель волость Суомусалми. Проектная группа «Раатская дорога». Kainuun Sanomat Kirjapaino Oy, 1999.   

188 Там же.С.15. 

189 По информации Головина В.В.: Телеграфное распоряжение ГТУ НКВТ СССР. ГАМО. Фонд 36, оп. 1. Дело 21.С.7.

190 ГАМО. ф.36, оп.2, ед.хр.21. С.7.   

191 Там же. Оп. 1. Дело 97. С.3.

  

 

 


Возврат к списку публикаций



Richardgew RichardgewXQ, 21.04.2018 09:17:54
заказать продвижение сайта по лидам логин в скайпе SEO PRO1
engliskip engliskipVG, 18.02.2018 23:00:43
Вот за это спасибоsmile:)
Здесь могла бы быть ваша тема или реклама
Обсуждаем знаки смоленской таможни
Федеральная Таможенная Служба
Обсуждаем книгу Арсентьева "Личный досмотр разрешаю"